中新網(wǎng)3月16日電 在去年下半年完成14個省級黨委換屆之后，中國剩余的17省份換屆工作今年上半年將全面展開。換屆工作中的種種不正之風(fēng)都是黨性不純的表現(xiàn)，可以一概統(tǒng)稱為“換屆綜合征”。最新一期《人民論壇》雜志刊文分析了這些“換屆綜合癥”的癥狀及成因。

　　“換屆綜合征”四大表現(xiàn)

　　　文章說，從當(dāng)前的進(jìn)展看，此次換屆風(fēng)氣總體上是好的，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起考驗，對個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)考慮過多，患上了各種各樣的“換屆綜合征”。

　　文章列舉了當(dāng)前四大“換屆綜合癥”癥狀：有的干部自知“年齡過杠，提拔無望”，便得過且過，當(dāng)起了撞鐘和尚；有的干部對組織的安排有抵觸情緒，精神不振，無心干事業(yè)和工作；有的干部為了能在職務(wù)上“升級進(jìn)檔”，不是集中精力干工作，而是忙著跑門子、托人情；甚至有極少數(shù)人為實現(xiàn)升官晉職的愿望，不惜頂風(fēng)“踩紅線”，搞“跑官要官”、“買官賣官”、“突擊提拔干部”、“拉票賄選”及其他非組織活動，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律，敗壞換屆選舉風(fēng)氣。

　　　文章援引中共中央組織部的消息介紹，截至2007年1月底，全國各地共查處換屆期間的違規(guī)違紀(jì)案件121起，處理有關(guān)責(zé)任人192名，糾正了對613人的違規(guī)任用決定。不久前，有關(guān)部門又嚴(yán)肅查處了一位副省級領(lǐng)導(dǎo)干部違反換屆工作紀(jì)律的問題，并決定給予該同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。原因是這位副省級領(lǐng)導(dǎo)干部在中央考察組即將和正在進(jìn)行省委換屆考察期間，為使自己能夠進(jìn)省委常委班子，通過打電話、發(fā)短信方式，指使、縱容8人為其進(jìn)省委常委班子推薦拉票，并通過這8人給50多人(次)做工作為其拉票。

　　　文章指出，在中央嚴(yán)厲督察的壓力之下，換屆工作中的不正之風(fēng)仍然時有發(fā)生，這充分說明“換屆綜合征”的確是一個頑固的問題，有著復(fù)雜的社會根源和思想原因。

　　　“官本位”意識在作怪

　　　文章根據(jù)有關(guān)專家的分析指出，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之所以患上“換屆綜合征”，原因是多方面的。從內(nèi)因看，主要是由于這些干部頭腦中有嚴(yán)重的“官本位”意識作怪，思想深處沒有真正解決“當(dāng)官為什么”的問題，他們不是從黨和人民的利益出發(fā)，而是過多地考慮個人的利害得失，把換屆看成是獲得個人升遷、青云直上，從而攫取更多個人權(quán)力和個人利益的“政治機(jī)遇”。

　　　從外因上看，則與干部人事制度存在的某些弊端有直接關(guān)系。這種制度機(jī)制上的欠缺在很大程度上為用人上的不正之風(fēng)提供了土壤，如一些地方盛行的所謂“不跑不送，降級使用；光跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”的對抗廉政文化的潛規(guī)則即是佐證。

　　　文章說，“換屆綜合征”雖然只是發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但是影響極壞，危害極大，嚴(yán)重妨礙換屆工作的順利進(jìn)行和正常工作的開展，嚴(yán)重?fù)p害黨在群眾中的形象，必須引起高度重視。

　　為此，必須針對“換屆綜合征”發(fā)生的原因，采取立足教育、著眼防范、強(qiáng)化監(jiān)督的方法，對征下藥，重拳出擊，只有這樣，才能夠有效遏制換屆中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行，并為黨的干部隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（韓愛紅）