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        當(dāng)前職務(wù)犯罪十特點(diǎn):邊腐邊升 商賄潛規(guī)則橫行(4)
        2007年03月27日 09:07 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)



        貪賄類犯罪共犯情況分析 (統(tǒng)計(jì)共犯為330人)



        金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪出現(xiàn)三種新動(dòng)向

          7 貪官蛻變:與生活作風(fēng)有關(guān)

          一些貪官的蛻變,往往與色情腐敗有關(guān),而從權(quán)色交易到與情人互相勾結(jié)、共同犯罪,更說(shuō)明色情腐敗的嚴(yán)重危害。常見(jiàn)的是,貪官幕后操縱,情人臺(tái)前收錢;貪官收錢后交給情人享用或共同揮霍;由情人出面牽線搭橋、招攬生意,貪官用權(quán)換錢。如全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰與其情婦李平共同受賄4000余萬(wàn)元案,就是由李平出面“攬活”,收取錢財(cái),成克杰則在幕后“點(diǎn)石成金”。江蘇省連云港市衛(wèi)生檢疫局原局長(zhǎng)田宗慶與女副局長(zhǎng)朱本美成為情人關(guān)系后,利用職權(quán)聯(lián)手撈財(cái),把92萬(wàn)元公款裝入了自己的腰包。

          《廉政周刊》點(diǎn)評(píng):這種權(quán)色交易的腐敗,是新形勢(shì)下職務(wù)犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn),最近幾年披露的高官犯罪往往都有權(quán)色交易,這種犯罪不僅嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象,還嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民利益,污染了社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)此必須高度重視,對(duì)構(gòu)成犯罪的依法查辦。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督,尤其對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要及時(shí)查處,不可以視為生活小節(jié)、作風(fēng)問(wèn)題而置若罔聞或者不了了之。

          對(duì)官員來(lái)說(shuō),色情腐敗并非生活小節(jié)。從放縱小節(jié)到權(quán)色交易,從權(quán)色交易到共同作案,一些貪官的墮落軌跡再次為人們敲響了警鐘:貪官蛻變往往與生活作風(fēng)不良有關(guān),而放縱欲望就是放棄自由甚至生命。

          8 金融腐敗:出現(xiàn)三種新動(dòng)向

          金融系統(tǒng)一直是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū),目前呈現(xiàn)三種新動(dòng)向——

          團(tuán)伙作案。據(jù)統(tǒng)計(jì),團(tuán)伙作案為243件,占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的61%,并且呈逐年增加之勢(shì)。由于金融系統(tǒng)管理的特殊性,制約環(huán)節(jié)多,監(jiān)管相對(duì)嚴(yán)格,單個(gè)作案不容易得逞,因此,一些利欲熏心者,或拉攏腐蝕有關(guān)人員,或相互串通,內(nèi)外勾結(jié),侵吞、挪用國(guó)家資產(chǎn)。中國(guó)建設(shè)銀行吉林省分行工作人員與社會(huì)上一詐騙團(tuán)伙相勾結(jié),私刻印章,偽造憑證,騙取銀行貸款3.28億,該行包括原行長(zhǎng)在內(nèi)的30多人被依法追究刑事責(zé)任。

          攜款潛逃。在攜款潛逃的職務(wù)犯罪案件中,金融系統(tǒng)以人數(shù)多、數(shù)額大居首。尤其值得注意的是一些金融腐敗分子往往經(jīng)過(guò)周密策劃,或早將家人移民國(guó)外,或?qū)⒇?cái)產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移國(guó)外,一旦時(shí)機(jī)成熟或一有風(fēng)吹草動(dòng),便逃之夭夭。中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行原三任行長(zhǎng)許超凡、余振東、許國(guó)俊相互勾結(jié),相互掩蓋,相繼運(yùn)用各種手段,共盜取4.83億美元逃往美國(guó)和加拿大(2005年,余振東被遣返回國(guó))。

          利用高科技手段作案。隨著金融信息化的發(fā)展,利用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段作案的問(wèn)題也日漸突出,此類案件約占金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件總數(shù)的22%。有的是盜取系統(tǒng)密碼,非法轉(zhuǎn)移賬目資金;有的是偽造金融憑證,盜取客戶賬目資金;有的是修改交易數(shù)據(jù),非法轉(zhuǎn)移客戶保證金。與高科技手段犯罪相伴隨的是,犯罪人員年輕化、智能化,且高學(xué)歷者和一線操作人員居多。

          《廉政周刊》點(diǎn)評(píng):預(yù)防和遏制金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪,必須對(duì)重要崗位、重要人員加強(qiáng)思想教育和法制教育,提高他們的“免疫力”。同時(shí),要完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約,實(shí)行重要崗位輪換制、任職回避制;強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管,堵塞管理漏洞,對(duì)重要崗位的技術(shù)人員加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)重要金融憑證、信息密碼加強(qiáng)管理,防止失竊和盜用。

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