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        防護林體系構(gòu)筑綠色屏障 "三北"土地沙化大逆轉(zhuǎn)
        2007年03月29日 08:28 來源:中國新聞網(wǎng)

          中新網(wǎng)北京3月29日電 (記者 趙勝玉)新世紀(jì)啟動實施的三北四期工程(2001-2010年)建設(shè),肩負(fù)著以防沙治沙為主攻方向的時代重任,據(jù)統(tǒng)計,新世紀(jì)的6年間,三北四期工程建設(shè)完成造林345萬公頃,有效地遏制了土地沙化、水土流失等災(zāi)害惡化加劇的趨勢。

          國家林業(yè)局說,三北四期工程緊緊圍繞西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等國家發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以防沙治沙為主攻方向,6年累計治理沙化土地近140萬公頃。集中力量綜合整治毛烏素、科爾沁兩大沙地,林草覆蓋率大幅提升,基本實現(xiàn)了土地沙化的根本性逆轉(zhuǎn);河北、山西、吉林等省和陜西榆林、甘肅河西走廊、新疆塔里木河下游等重點沙化地區(qū),都呈現(xiàn)出沙化土地面積持續(xù)減少,生態(tài)狀況明顯改善的喜人局面。

          據(jù)最新監(jiān)測表明,從1999年到2004年的5年間,三北地區(qū)的陜、甘、寧、新、內(nèi)蒙古五省區(qū),荒漠化和沙化土地分別凈減少了40925平方公里和7921平方公里,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的凈減少水平,為全國土地沙化狀況自建國56年來首次出現(xiàn)凈減少做出了重要貢獻。國家林業(yè)局把三北四期工程概括為新成就、新思路、新舉措。

          新成就:蓄水保土涵水源

          在以黃土高原為主的重點水土流失區(qū),堅持山水田林路綜合治理,營造水土保持林草9399.8萬畝,工程區(qū)林草覆蓋率平均增加2個百分點,治理水土流失7.8萬平方公里,近幾年流入黃泥沙比多年平均量減少3億噸左右。黃河上中游的50個多地市、200多個縣(市、旗)實施封禁保護面積近30萬平方公里,有力地促進了黃土高原的綜合治理。據(jù)水利部發(fā)布的《2004年中國河流泥沙公報》,2004年黃河流經(jīng)潼關(guān)的年輸沙量為2.993億噸,比多年平均值減少8.857億噸,黃河一級支流2004年輸沙量比多年平均值均有大幅度下降。

          興林富民拓財源。堅持建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系,營造經(jīng)濟林近400萬公頃,年產(chǎn)干鮮果品近2000萬噸,產(chǎn)值約200多億元。

          新思路:防沙治沙為主攻

          “十一五”時期是三北工程完成十年規(guī)劃任務(wù)的攻堅階段。堅持以防沙治沙為主攻方向,突出抓好黃土高原水土流失區(qū)綜合治理和平原農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護林建設(shè)與更新改造,積極發(fā)展、嚴(yán)格保護、科學(xué)經(jīng)營、合理利用,全力把三北工程推向又好又快發(fā)展的新階段,為基本遏制三北地區(qū)生態(tài)惡化趨勢和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。

          突出抓好建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個亮點工程。統(tǒng)籌沙區(qū)、水土流失區(qū)和平原農(nóng)區(qū)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

          新舉措:多管齊下重實效

          重生態(tài)。堅持以增加森林資源總量為核心,調(diào)整投融資結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量。

          興產(chǎn)業(yè)。堅持以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系為指導(dǎo),找準(zhǔn)工程發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點,實施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略,完善三北地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的特色產(chǎn)業(yè)基地,積極開發(fā)利用林木生物質(zhì)能源,培育發(fā)展林產(chǎn)品加工、森林旅游、中藥材開發(fā)和特色養(yǎng)殖等林沙產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,壯大經(jīng)濟實力,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

          促保護。堅持以保護森林資源為重點,樹立保護就是發(fā)展的思想,按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則,加快建立生態(tài)效益補償機制,切實把資源管護工作落到實處。

          強科技。堅持“科技興林”的方針,把科技支撐作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容,建立穩(wěn)定的科技資金投入渠道。

          活機制。堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,按照“多予、少取、放活”的原則,完善林地、林木流轉(zhuǎn)機制,加快集體林權(quán)制度改革進程。


         
        編輯:宋方燦】
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