與一般由中組部副部長宣讀對省級地方主要領導任命不同,中共中央政治局委員、中組部部長賀國強親自去了上海。
3月24日下午,延安西路上海市展覽中心三樓召開上海黨政干部大會,賀國強宣布習近平擔任上海市委書記,韓正不再代理上海市委書記。這一天,距離去年9月24日原上海市委書記陳良宇被免職正好半年。
就任上海市委書記之前,習近平系浙江省委書記,兩個地區都是長三角經濟圈的重要省市。
面對新的環境,習近平在發表就職感言時表示,“一定要在原有基礎上,不負重托,不懈努力,忠實履行自身職責,兢兢業業做好工作,一要當好學生,二要當好公仆,三要帶好隊伍。”發生社保案半年之后,擺在習近平面前的上海市已經發生了一些變化。
“這半年不僅平穩過渡,而且政府的作風也更加務實,解決了更多的民生問題。”一個月前剛卸任的上海一區級政協主席說出了自己的體會。
面對上海,這位54歲的部級官員又有了新的使命。
抗住了風波
“按照原來的思維,出了那么大的事,那肯定就亂套了,但事實證明,上海的經濟照樣增長、社會平穩過渡。”
習近平主政的上海,剛從一場風暴中走出。
2006年9月24日,中共中央對原上海市委書記陳良宇涉嫌社保案嚴重違紀進行立案查處。市委副書記、市長韓正臨危受命,代理市委書記一職。
“社保案揭露后,一開始,有些干部有點恐慌,覺得怎么可能會發生這樣的事?更嚴重的問題是,不知道還會有什么事要發生。”上海市一位廳級官員回憶。
9月28日上午,上海召開全市黨政負責干部會議。
韓正首先穩定了干部的情緒。他說,中央對上海廣大干部是高度信任、充分肯定的。要相信大多數同志、團結大多數同志。
上述廳級官員認為,這半年的實際情況是實現了平穩過渡,工作進展較好,在市委班子領導下,各項工作正常開展。
而當時外界的另一個擔憂是,作為中國的經濟中心,上海的整個經濟狀況是否會受到影響。
“按照原來的思維,出了那么大的事,那肯定就亂套了,但事實證明,上海的經濟照樣增長、社會平穩過渡。”上海市政府發展中心咨詢部主任張兆安覺得這讓人欣慰。
這一點,今年全國兩會期間,韓正在上海代表團的媒體開放日作了介紹。
“我們也深深地感到去年對上海來講是不尋常的一年。”韓正說上海去年同樣實現了經濟社會的良好發展勢頭,他一連說了好幾個可喜的變化:上海已經逐步轉換了主要以投資來拉動經濟的格局、企業和地方政府經濟效益進一步提高、約束性的指標順利完成。尤其是去年的消費增長高于GDP的增長,而投資增長低于GDP的增長,“這是多少年來我們最希望看到的一個局面。”上海市政府發展中心咨詢部主任張兆安從自己的認識角度分析:這里反映了兩個問題,一是從整個經濟大格局來說,上海的開放程度高,抗波動能力強,二是上海的干部隊伍整體好,政府的管理水平高,抗波動能力強。
3月24日宣布習近平就任的上海市黨政干部大會上,中組部部長賀國強說,中央認為上海的干部隊伍是好的,對上海的廣大干部是充分信任的。中央對上海這段時間的工作是滿意的。
但剛剛過去的這場風暴并未被忘記。新任上海市委書記習近平在會上表示,反腐倡廉是一項長期任務,必須堅持不懈地抓下去,不這樣就會給黨的事業造成危害,廣大干部群眾也會有意見。
“反思”之下的務實
韓正在政府工作報告中提到,“去年查處的社保資金案給我們的教訓是極其深刻的。我們……深刻進行反思。”
“雖然發生了這樣的事情,但我個人認為,這對政府進一步轉換職能、提高政府水平也許是個契機。”張兆安說,他是在今年1月27日開幕的上海市兩會上,聽到了違規社保資金全部被收回的喜訊,更讓他觸動的是,聽到了市長韓正所做政府工作報告中用了“深刻反思”的字樣。
韓正在政府工作報告中提到,“去年查處的社保資金案給我們的教訓是極其深刻的,有多名政府重要崗位上的工作人員涉案,案件涉及資金數額大,造成了惡劣的政治影響。我們結合思想實際和工作實際,認真查擺問題,深入分析原因,深刻進行反思。”另一位一個月前卸任的上海區級政協主席說,現在看來,上海的政府作風有了很大改進,“務實”了很多。
他注意到,今年的政府工作報告里明顯增加了談缺點的內容,加大談如何進一步發展的內容,一份總共39頁的工作報告,回顧2006年的工作成績僅用了9頁,整整30頁都用來說明2007年的工作要求。
而且,今年上海兩會的會風也改進了很多,代表、委員們不再乘坐專用大巴,改成了普通公交車。而以前兩會期間為代表、委員們開道的警車也不見了蹤影,只是在會場附近有幾名警察維護秩序。
而在外界看來,“務實”也正是上海新任市委書記習近平的最大特點之一。媒體報道,在浙江,習近平的座右銘是“自豪不自滿,昂揚不張揚,務實不浮躁”。他很少說空話、套話,說得實在,做得也實在。
在浙江期間,據身邊工作人員統計,一年中,他至少有2/5以上的時間是在基層。同時,他多次向干部們強調,要大興求真務實之風。
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