眼看著2008北京奧運會一步步逼近,相關籌備工作也都進入了沖刺決戰階段。場館裝飾裝修、設備安裝和試運行、37項測試賽等項工作緊鑼密鼓,奧運期間更會繁忙異常,賽后還將開展資產處置工作。在這個過程當中,資金、物資和人員的使用量大,因此相應的監督監察工作就相當重要。日前召開的北京市奧運工程建設監督工作會議提出,奧運監督工作要隨時調整,有效跟進、有機融入、有力推進,確保奧運工程安全、資金安全、人員安全,實現“節儉辦奧運,廉潔辦奧運”的目標。(5月11日人民日報)
面對總投資將近3000億元人民幣的北京奧運,加強審計、監察等監督工作確實很有必要。2001年12月在北京奧組委成立之際,就同時成立了“第29屆奧林匹克運動會監督委員會”,由來自監察部、審計署和國家有關行政主管部門的代表及人大代表、政協委員等23位委員組成。幾年來,監督委員會的工作卓有成效,令人高興。今年是奧運籌備工作的決戰之年,幾乎所有事項都要開花結果,原來的投資預算項目哪些需要追加,哪些會有所剩余需要調整,會不會出現大手大腳突擊花錢的現象,都是不可避免需要面對的事情。因此,在千頭萬緒見分曉的年頭,單純依靠體制內的監督,是不是遠遠不夠呢?
這種擔心不是沒有道理。2004年就曾經有媒體報道過國家體育總局動用奧組委專項資金1.31億元,盡管后來有關部門出面澄清斥為失實,媒體也道了歉,可不少老百姓見多了社會上形形色色的腐敗現象,對諸如此類的報道和傳聞,往往寧信其有不信其無——原因很簡單,就是缺乏足夠的知情權,對奧運巨額資金的使用過程缺乏必要的了解。
圓滿成功地舉辦北京奧運會,是全國人民的美好愿望,也承載了中華民族走向偉大復興的光榮夢想。這是全國人民的共同大業,公眾當然有權利知道相關情況。奧運資金的來源,既有中央政府和地方政府撥款,也有國內外捐助和贊助,還有各種融資以及其他名目。既然不是由商業機構自籌資金承辦的賽事,既然是舉全國之財力、物力和人力興辦的世紀盛會,就理應對全國民眾公開透明。胡錦濤總書記今年3月23日主持中共中央政治局會議,聽取2008年北京奧運會籌辦工作情況匯報,要求加強管理和監督工作,使資金和工程運作公開透明,發揮最大效益。這一要求充分尊重和順應了民意,我想奧運會籌備機構也會認真貫徹執行。
誰都承認直接參與奧運籌備工作的人員非常辛苦,可與此同時也風聞某些環節某些人不乏大手大腳、胡吃海花、貪圖享受的行為。針對公眾的懷疑,與其讓一些參與其事的官員或監督委員會出面宣稱沒有問題、沒被挪用,進行辟謠,倒不如應該盡量讓整個資金使用過程公開透明。道理很簡單,采用自說自話的方式自證清白,缺乏足夠的說服力和公信力。因此,建議設立專門公開的網站,借助社會上的專業力量進行公開審核監督。應該說,凡事若能經得起廣大網民和社會大眾的質疑和拷問,就基本上可以讓人放心。
俗話說:“心底無私天地寬。”奧運監督委員會的監督只是一個方面,由于具有一對一的特性,容易引發人們“暗箱操作”“私下勾兌”的聯想,因此其本身也需要來自公眾的監督,尤其在湖南省郴州市原紀委書記曾錦春利用職務之便、以紀檢監督中的“雙軌”為手段大搞貪腐廣為人知的情況下,更應該在公開透明的監督方面邁出實質性的步伐。時至今日,北京奧運會籌備工作的方方面面,能公開透明的應該盡量公開透明,這樣只會有益無害,可以有力遏制腐敗違紀行為發生的可能。也就是說,“廉潔奧運”的實現,需要“陽光奧運”的支撐和保證。(作者:鄭根嶺)
(說明:北京奧運預算總投資原為2800億元,2002年其中的環境治理投資又增加了120億元,使得總投資達到2920億元。)