中新網(wǎng)5月15日電 最新出版的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登文章指出，在社會(huì)管理格局中，要進(jìn)一步明確政府在社會(huì)管理中的責(zé)任，堅(jiān)持政府不與民爭(zhēng)利，擴(kuò)大公眾認(rèn)同。

　　首先，政府負(fù)責(zé)就是政府制訂規(guī)則，創(chuàng)造環(huán)境，組織政府運(yùn)作活動(dòng)、提供服務(wù)和福利、稅收，通過(guò)合同、協(xié)議等方式委托社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，政府負(fù)責(zé)不等于政府包辦。

　　其次，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)創(chuàng)新等方式，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)參與社會(huì)服務(wù)，在美國(guó)，非營(yíng)利組織從政府得到的資助，或者通過(guò)合同，或者通過(guò)申請(qǐng)政府基金，占非營(yíng)利組織的35%(2005年)，而在中國(guó)的香港地區(qū)，大約占到80%到100%。

　　再次，政府通過(guò)包括公民教育在內(nèi)的方式激勵(lì)公眾關(guān)心社會(huì)事務(wù)，捐贈(zèng)錢財(cái)、時(shí)間，讓公眾自己管理自己的事務(wù)。目前中國(guó)部分居民對(duì)于公共事務(wù)的冷漠是建立和完善社會(huì)管理格局面臨的挑戰(zhàn)之一。

　　最后，政府不在社會(huì)領(lǐng)域與民爭(zhēng)利，相反，應(yīng)大力支持社會(huì)領(lǐng)域的公民事務(wù)。政府不與民爭(zhēng)利是實(shí)現(xiàn)公眾參與的前提。

　　這就要求必須研究社會(huì)管理體制改革的協(xié)調(diào)和總體設(shè)計(jì)機(jī)制。毫無(wú)疑問(wèn)，在社會(huì)管理體制改革中，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。但除此之外，還需要有其他主體參與。(丁元竹)