最新出版的《求是》雜志刊登中國社會科學院鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心的文章指出,要堅定不移地走中國特色社會主義民主政治道路。該文章由房寧執筆。
堅定不移地走中國特色社會主義民主政治道路
中國社會科學院鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心
中國人民在中國共產黨領導下,經過長期奮斗和反復探索,終于成功地建立起了一整套符合中國國情和社會發展要求的社會主義民主政治制度,初步掌握了在中國當代社會歷史條件下民主政治建設的基本規律,已經走上了一條發展社會主義民主政治的新路。對于我國民主政治建設取得的歷史性成就,我們要倍加珍惜,而絕不能妄自菲薄。我們要深刻認識和把握當代中國民主政治建設的規律,堅定不移地沿著這條道路繼續探索前進,進一步發揮我們的制度優勢,并使之在實踐中不斷發展完善。
一、實現和發展人民民主是中國共產黨人始終不渝的奮斗目標
追求和實現民主是中國近現代社會歷史中的一個主題。近代以來,在追求民主的道路上,中國的許多仁人志士做過多種嘗試和努力,其中包括向西方學習,試圖通過走西方資本主義的民主道路救國救民,但都因為歷史和階級的局限,不能徹底發動和依靠人民大眾,無法實現中國人民要求民族獨立、社會解放、國強民富的迫切愿望,最終在中外各種反動勢力的圍剿下歸于失敗。歷史證明,在半殖民地半封建的中國社會,資本主義的或其他改良主義的道路都是行不通的。不發動和依靠中國最廣大的人民群眾,不實行人民民主,就不能實現民族獨立、社會解放、國強民富的目標。帶領中國人民找到一條民主新路的歷史重任,最終落到了中國共產黨人的肩頭。
中國共產黨自成立起就以實現和發展人民民主為己任。中國共產黨領導中國人民進行反帝、反封建革命斗爭的根本目的,就是要建立一個由中國人民當家作主的新國家、新社會。為此,在長期的革命斗爭中,中國共產黨徹底地相信人民、發動人民、依靠人民,在全中國人民的支持和擁護下,經過艱苦卓絕的奮斗,終于建立了社會主義新中國。中國共產黨所走的道路是發動和依靠人民、全心全意代表和實現中國人民根本利益的道路,因而是一條真正追求和實行民主的道路。
在追求中國人民翻身解放、當家作主的道路上,幾代中國共產黨人矢志不移,奮勇前行。毛澤東是新中國的締造者,也是中國特色社會主義民主政治的開創者。1940年,在抗日戰爭的艱難歲月里,毛澤東指出:“在今日,誰能領導人民驅逐日本帝國主義,并實施民主政治,誰就是人民的救星。”他向全中國人民宣告:中國共產黨的一切奮斗之目的,就是要建立一個具有新政治、新經濟、新文化的新中國。這個新的政治,就是充分體現“非少數人所得而私”的新民主主義政治。1949年9月,新中國成立前夕,中國人民政治協商會議第一屆會議召開,中國共產黨和各民主黨派、人民團體、無黨派民主人士按照民主原則共商建國大計,確立了新中國的國家制度和政權組織形式。建國后,根據中國革命的歷史經驗,根據新中國面臨的歷史任務,我國逐步建立起了人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度,形成了中國特色社會主義民主政治的基本制度框架。
中國特色社會主義民主政治是人類民主政治發展史上前無古人的創造,沒有現成經驗可循,發展也非一帆風順。歷時十年的“文化大革命”,使中國的民主政治走了大彎路,其間實行的所謂“大民主”,嚴重破壞了社會主義法制,削弱了黨的領導,給黨、國家和人民帶來了災難。黨通過十一屆三中全會實現了撥亂反正,糾正了“文革”的錯誤,開啟了實行改革開放政策的歷史新時期。1979年,鄧小平發表了《堅持四項基本原則》的重要講話,針對“文革”的經驗教訓鄭重提出:“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化”。這一重要論斷把社會主義民主建設提到關系社會主義事業成敗興衰的高度來認識,闡明了社會主義民主是社會主義的本質要求。鄧小平高度重視民主與法制的關系,他指出:“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”鄧小平提出要在堅持四項基本原則的前提下,通過政治體制改革,完善社會主義政治制度,增強黨和國家的活力,發展社會主義民主政治。在新的歷史時期,在鄧小平的帶領下,中國共產黨人和中國人民開始了建設中國特色社會主義民主政治的新探索。
黨的十三屆四中全會以來,以江澤民同志為核心的黨中央堅持以鄧小平理論為指導,在改革開放和發展社會主義市場經濟新的歷史條件下,繼續探索和推進社會主義民主政治建設。我國社會主義民主的根本制度和基本制度得到進一步完善與發展,城鄉基層民主得到鞏固和充實,執政黨的黨內民主、政府民主和司法民主全面推進,中國民主政治建設進入了一個新的階段。在總結我國社會主義民主政治的歷史和現實經驗的基礎上,黨的十六大提出:“發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。”這一論斷深刻揭示了建設中國特色社會主義民主政治的基本規律,將中國民主政治建設理論提高到了一個新境界。
黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央在新的歷史起點上,繼續大力推進民主政治建設,在中國特色社會主義民主政治道路上邁出了新的步伐,我國民主政治建設進一步制度化、規范化、程序化。人民代表大會制度進一步完善,立法速度加快、質量提高、過程公開,人大代表的作用進一步發揮;共產黨領導的多黨合作和政治協商制度得到加強,促進了我國協商民主的發展;民族區域自治制度建設進一步推進,民族區域自治法得到進一步落實。十六大以來,黨內民主發展取得了重大進展:黨中央發揮表率作用,中央政治局向中央委員會匯報工作,中央的重大決策在更廣泛的范圍內征求意見,進行了黨代會常任制等黨內民主的改革試點。這一系列舉措為黨內民主建設積累了新鮮經驗。加強民主監督成為民主政治建設的一個重點領域。十六大以來,通過深化改革和體制創新,從黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督以及輿論監督等多個方面,建立健全了對權力運行的民主監督機制。我國的民主政治建設呈現出一派蓬勃發展的大好局面。
中國共產黨建黨80多年的歷史充分證明,實現和發展人民民主,是中國共產黨人始終不渝的奮斗目標。新中國建立以來,特別是改革開放以來的歷史表明,中國人民在中國共產黨的帶領下,已經成功地走上了一條中國特色社會主義民主政治的發展道路。
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