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        戶籍約束等造成2000萬留守兒童 中南海傾情關注
        2007年06月01日 11:34 來源:半月談


            由于戶籍制度的約束,針對流動人口的配套服務設施滯后,以及城市生活成本高等多種原因,數千萬農民工在離開家鄉進城務工的時候,不得不把尚未成年的孩子,留在家鄉托付老人們照顧。目前我國有農村留守兒童將近2000萬。 中新社發 楊正華 攝


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          從下崗工人到農民工,從失地農民到失業大學生……秉持以人為本理念,中央關心、扶持著一個個面臨困難、需要給予支持的社會群體。近年來,又一個特殊的群體──2000萬農村留守兒童,引起了中南海的傾情關注。

          由于戶籍制度的約束,針對流動人口的配套服務設施滯后,以及城市生活成本高等多種原因,數千萬農民工在離開家鄉進城務工的時候,不得不把尚未成年的孩子,留在家鄉托付老人們照顧。據可靠數字,目前我國有農村留守兒童將近2000萬。

          這意味著,有2000萬“祖國的花朵”不得不在父愛母愛缺失的環境里孤獨地成長,幼小的心靈在最需要呵護的年代卻必須堅強地面對生活。

           “一個母親,能勝過100個教師;一個父親,能勝過100個校長。”這是國際基礎教育界的一句名言。有識之士疾呼,決不能讓農民工群體出現“富了一代人,垮了下一代”的現象。

           全國婦聯、共青團中央等部門的調查顯示,這些留守兒童普遍存在四大問題:日常生活質量下降,家務負擔加重;學業隱憂增多,學習成績下降;性格孤僻、自閉、自卑者多,有的甚至違法犯罪;安全隱憂增加,傷亡事故時有發生。

          農村留守兒童中存在的這些問題,關系到我國未來人口和勞動力素質,關系到農村經濟社會的協調發展,也關系到城鄉社會穩定,是目前我國建設社會主義新農村的重大現實課題。

           胡錦濤總書記在今年的全國政協會上作了重要講話,專門提出全社會要高度關注留守兒童工作。國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中強調,要解決好農民工子女及留守兒童的教育問題。

           國務院為此多次召開了電視電話會議,出臺一系列措施,加強對留守兒童的保護、維權、教育工作。2006年4月19日,由國務院農民工工作聯席會議辦公室、全國婦聯等12個部門共同組成的農村留守兒童專題工作組在北京成立,將建立農村留守兒童工作長效機制。包括教育部、公安部、民政部、財政部等部門在內的成員單位將通過深入開展調查研究,及時掌握農村留守兒童狀況,逐步建立、完善保護留守兒童合法權益的法律法規體系和政策措施。

          今年5月15日,國務院婦女兒童工作委員會副主任,全國婦聯副主席、書記處第一書記黃晴宜在國務院新聞辦新聞發布會上表示,中央近年采取了一系列措施,指導各地做好留守兒童的工作。如加快農村寄宿制學校的建設,努力解決部分留守兒童的學習和生活問題;構建基層的政府、學校、家庭、社區共同參與的支持網絡,探索解決好、保護好留守兒童工作的長效工作機制;加強家庭教育的指導和服務工作,對留守兒童的監護人進行指導和培訓。

          5月25日,由全國婦聯等13部門聯合開展的“共享藍天”全國關愛農村留守流動兒童大行動在京啟動。

          全國人大、政協也分別以各自的形式表現出對留守兒童的殷殷關切之情。最近幾年的全國兩會上,關心留守兒童的呼聲頻頻出現在人大代表的議案、建議中,出現在政協委員的提案、發言中。去年全國人大常務委員會在審議修改未成年人保護法時,充分吸收了人大代表提出的保護農村留守兒童合法權益的意見,增加了相關保護性條款。全國政協辦公廳關于加強對農村留守兒童教育工作的提案,則引起了中央領導的高度關注。

          與此同時,全國各地都已展開了各種形式解決留守兒童問題的探索。關心留守兒童的各種活動,已經從政府擴大到了民間,從官方擴大到了個人。

          福建、湖南、江西等地開展了“招募代理家長”、“親情結對”、“大手拉小手”等公益活動;在安徽,政府出資正在全省每個鄉鎮建立留守兒童“托管之家”;山東、河南、甘肅等地則利用創建“家長學校”解決留守兒童教育問題;寧夏為留守兒童建起了“心理健康檔案”;湖南、浙江等省份在探索建立留守兒童登記檔案制度和簽訂共管協議制度,督促相關各方履行監管責任。不久前到廣西考察的中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山還專門看望了當地的農村留守兒童。

           2007年的春節聯歡晚會上,農民工子女朗誦的詩歌說出了他們的《心里話》:

          “昨天,有人要問我是誰/我總不愿回答/因為我怕/我怕被城里的孩子笑話……

          今天,有人要問我是誰/我要大聲告訴他/我是農民工的子女/是中國的娃,祖國的花……”

          在“六一”兒童節到來之際,我們真心祝愿2000萬留守兒童過上一個幸福的節日,因為他們也是“中國的娃,祖國的花”!(秦亞洲 叢峰)

         
        編輯:李淑國】
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