中新網6月10日電 中國國務院已正式批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。媒體指出,這是中國首次批準在西部地區設立改革試驗區,這個標志性的變化,是中央改革發展的重大布局,標志著西部地區已具備改革試驗的條件和能力。通過試驗區的建設,可促進成渝等區域性中心城市,盡快打造成為中國經濟社會發展新的重要增長極。
此前,中國的綜合配套改革試驗區全部在東部!吨袊嗄陥蟆返脑u論員文章說,批準成渝成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,是中央加快推進西部大開發的重大戰略部署。
文章說,重慶和成都是典型的城鄉二元結構,集合和疊加了中國東部現象與西部現象,具有中國很多地區尤其是中西部省區相似的基本特點,是中國基本國情的一個縮影。特別是重慶,作為直轄市,還具有中等省的構架和欠發達省的特征,擇其進行統籌城鄉綜合配套改革試驗,不僅有利于完善新興直轄市的體制,也有利于探索省級構架下的城鄉統籌之路。
文章并指出,重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,是中央首次以省為單位確立試驗區。這既體現了改革的深入,也顯示出中央加大改革的決心和信心。
《重慶日報》說,重慶二元結構矛盾突出,大城市大農村并存,“小馬”拉“大車”,使得重慶推進城鄉統籌發展任重道遠。如何攻堅克難,通過積極有效的探索闖出一條未來發展的新路子,是當前迫切需要破解的重大課題。
四川新聞網報道說,在成都市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區獲批后,成都市下一步將重點在統籌城鄉規劃、建立城鄉統一的行政管理體制、建立覆蓋城鄉的基礎設施建設及其管理體制、建立城鄉均等化的公共服務保障體制、建立基層自治組織、統籌城鄉產業發展等重點領域和關鍵環節的率先突破。
《成者商報》引述中國經濟50人論壇成員、中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文的話指出,就目前來看,中國的國情還是城市人口少于農村人口,用比較少的人去帶動比較多的人難度是很大的。因此這是一個逐步的、漸進的過程。必須把握好社會經濟發展每個階段的特征,在工業化、城鎮化的初始階段,要靠農業、農村、農民提供積累,這是很多國家都沒法避免的階段。但要把握好一點,當工業化、城鎮化發展到一定階段,就要實施工業反哺農業、城市帶動農村的方針。從總體上看,現在中國相當多數的地區已經進入了這樣一個階段,從這個角度講,中國現在開始具備解決城鄉二元經濟結構的基本條件,這就為破解“三農”難題提供了更廣闊的舞臺——不再是就農村論農村,就農業論農業,而是在城鄉統籌的大背景下去考慮這個問題。