中新網6月20日電 據安監總局網站消息,交通部、國家安全監管總局日前聯合通報廣東“6•15”九江大橋船撞橋梁事故。通報指出,經初步調查,事故主要原因是船舶航行中突遇濃霧,船長疏忽了望,采取措施不當所致,是一起船撞橋梁的單方責任事故。
通報說,6月15日,廣東佛山市南海裕航船務有限公司經營的“南桂機035”輪從佛山高明開往順德途中偏離主航道,觸碰325國道九江大橋非通航孔的橋墩,造成九江大橋部分橋面坍塌,“南桂機035”輪沉沒。初步調查有4輛汽車墜入河中,造成9人失蹤。
事故發生后,國務院領導同志高度重視,立即作出重要指示,要求“抓緊修復,查明原因,嚴肅處理”,并要求舉一反三,對全國各地加強水上交通安全管理作出部署。廣東省委、省政府主要領導均及時趕赴事故現場,指揮應急搜救工作。省市相關部門在第一時間啟動了應急預案,千方百計把危害和損失降到最低。交通部、安全監管總局也迅速派出工作組到現場協調指導處理工作。
廣東省委、省政府及交通部、安全監管總局認真貫徹落實國務院領導同志的批示精神。交通部門已組織專家對九江大橋修復的可行性進行了研究并正在制訂修復方案。
為切實加強水上交通安全管理,兩部門緊急通知做好四項工作:
一、深入開展船舶安全隱患排查,強化隱患整改
各交通主管部門和海事機構、安全監管部門要按照國務院辦公廳的統一部署,結合交通部印發的《關于開展防船舶碰撞防泄漏專項整治活動的通知》(交海發〔2007〕304號)的要求,認真開展水上交通安全隱患排查治理專項行動,切實做好船舶防碰撞、防泄漏工作,穩定水上交通安全形勢。要督促各航運單位對船舶航行安全設備、通訊設備以及應急設備進行一次全面仔細的安全檢查,排查可能存在的設備安全隱患,并切實進行整改。各級海事機構在主動為航運單位開展安全自查提供業務指導的基礎上,要加大監督檢查的力度,擴大船舶安全檢查的覆蓋面,對存在影響航行安全缺陷的船舶,堅決予以滯留。
二、加強水上建筑物的日常管理,確保水上重要構筑物和通航安全
各相關部門要對通航水域的橋梁、船閘、取水口、管道和石油平臺等構筑物進行隱患排查和安全風險評估,按規定設置明顯警示標志,并采取防止船舶碰撞的保護措施,確保水上重要構筑物的安全。對在建的水上建筑物,項目建設單位要落實相應的安全防護措施。對水上構筑物附近水域,要嚴格執行禁止挖砂的有關規定。要對通航水域的障礙物和霧、季風、臺風、枯水、洪水等對船舶安全航行造成的影響進行評估,采取措施積極應對。各級海事機構要對轄區內的水上水下施工作業嚴格監管,做好風險評估,采取切實可行的措施維護好施工安全和船舶通航安全;要認真檢查施工期間的水上安全管理措施的落實情況,發現安全隱患要及時通知施工和建設單位及時整改。各建設單位要對施工企業的安全生產情況納入對施工企業的考核和工程管理中。
三、加強教育培訓,增強船員安全意識和責任心,提高船員的應急反應能力和綜合素質
各交通主管部門和海事機構、安全監管部門要督促各航運單位加強對船員安全技能的教育和培訓,提高船員和船公司的安全責任意識。要督促航運公司制定培訓計劃和考核要求,認真組織船員學習《國際海上避碰規則》、《內河航行規則》、船舶定線制有關規定、《中國沿海內河水域航行規則》和船員值班規則等船舶航行規定和規則,特別要使船員熟悉了解本船所航水域的通航環境和相關航行規定,進一步提高船員的安全責任意識。各航運單位要加強對船員技能實操培訓和考核,嚴格執行各項規章制度,強化船員工作責任心,確保在崗船員適任。今年年底前,各航運企業對船員的安全教育和技能培訓的時間不少于20小時,培訓考核要有專門記錄。各級海事機構要組織力量,有針對性地開展船員實操檢查和評估。
四、切實加強監控,及時為船舶航行提供導、助航服務
各海事機構要充分利用現有資源和監管手段,發揮船舶交通管理系統(VTS)、船舶自動識別系統(AIS)、電視監控系統(CCTV)等現代化管理手段的作用,做好船舶交通組織和防止船舶碰撞工作。要加大巡航力度,完善巡航執法制度,提高應急反應速度和監管能力。要進一步加強對港區、錨地水域、進出港的大型船舶和通航密集區的監控,在通航密集時段,巡邏船艇要及時疏導交通流,及時制止違反船舶交通安全管理規定的行為,維護好通航秩序。同時,海事機構要增強服務意識,主動為船舶提供霧情、汛情、施工等公共安全信息服務,及時通過航行警告為船舶安全航行提供導、助航信息。