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        中新評論:反思九江塌橋 人人稱職為何卻橋毀人亡
        2007年06月21日 15:34 來源:中國新聞網(wǎng)


            六月十五日凌晨五時,廣東三二五國道九江大橋被一艘運砂船攔腰撞斷,大橋中段約一百六十米完全塌陷到江中。 中新社發(fā) 梁永強 攝


        版權聲明:凡標注有“cnsphoto”字樣的圖片版權均屬中國新聞網(wǎng),未經(jīng)書面授權,不得轉載使用。

          中新網(wǎng)廣州6月21日電 題:人人稱職為何卻橋毀人亡

          記者 陳建

          九江大橋坍塌事故已經(jīng)進入第六天,但人們發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象:政府各職能部門無人失職,卻最終沒有阻止悲劇發(fā)生。

          連日來,政府各職能部門紛紛表態(tài):交通廳鑒定橋梁設計良好,防撞能力超前;海事局在事發(fā)當天就表明,肇事船只是證件齊全合法經(jīng)營的運砂船;廣東省航道局則表示,事發(fā)時九江大橋航區(qū)各種通航標識均正常;廣東省水利廳官員則明確指出:九江大橋船撞橋梁事故與開采河沙關系不大。連氣象部門也表態(tài):全力做好事件的應急服務。

          一言蔽之:人人稱職,無人失職。

          這就是說,廣東大小內河橋梁現(xiàn)在和今后之安危,都只能控制在珠江水域大大小小的船舶駕駛員的良心操守上。他們按章行使,則天下平安;假如他們粗枝大葉違章行駛,那么九江塌橋事故還有可能發(fā)生。因為人人稱職的管理部門已經(jīng)無能為力。

          失職導致事故并不可怕,起碼知道問題所在,亡羊補牢而已。最可怕的就是人人稱職卻導致災難,如何改過,從何改起?

          如果構成管理體系的各個部門運作良好,卻依然出現(xiàn)重大問題,那么,就一定是系統(tǒng)的協(xié)調和合成出現(xiàn)了重大的漏洞。而系統(tǒng)協(xié)作層面的漏洞,一旦出現(xiàn)事故,后果往往是毀滅性的。

          九江塌橋事發(fā)之際,各政府職能部門或許并無失職,但是,日常管理工作的協(xié)調和整合卻存在不少漏洞。

          例如,九江大橋的防撞設計,完全建立在所有船舶按章行使的理想模式之上,那么,區(qū)分主航道與非主航道的警示標志無疑就是大橋安全的唯一屏障。九江大橋兩岸的企業(yè)和施工單位在設置燈光時,當?shù)卣袩o授權給航道局進行統(tǒng)一管理,以避免燈光污染造成主航道警示標志不清?

          又如,主管采砂船的部門與主管橋梁的部門有無保持密切溝通,以保證大橋的根基安全?

          再如,鑒于珠江河道水上運輸日益繁忙,而橋梁星羅棋布,水上警察有無與橋梁主管部門及時形成共識,嚴懲航道上的違章行為以確保大橋安全?或在濃霧事故高危時段,在大橋的非主航道增設警員指揮導航?

          各部門之間的協(xié)調還有很多,都有可能防止塌橋事故的發(fā)生。但從事故發(fā)生后情況看,各主管部門規(guī)行矩步,畫地為牢,各自稱職,卻造成管理體系的巨大漏洞:一艘小小的運砂船,因為偶然的失誤,竟然如入無人之境,在歧途上長驅直入,輕易就將九江大橋轟然撞倒!

          美國經(jīng)歷“九一一”之后,空中安全反恐體系才得以建立完善。吃一塹長一智是體系建設的必由之路,管理體系的成功經(jīng)驗往往是累計失敗的結果。廣東乃至全國的橋梁系統(tǒng)安全防范意識也應從九江坍橋事故開始發(fā)軔。

          如果主管部門的檢討思路只停留在各個部門逐個過關的方向上,那么,人人稱職卻橋毀人亡的災難還會發(fā)生。只有建立并完善各部門統(tǒng)一管理的水上交通安全機制,才足以告慰九江大橋下的亡魂。


         
        編輯:余瑞冬】
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          相關專題:廣東南海九江大橋被船撞斷

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