中新網6月28日電 今天出版的中國經濟時報刊登賈品榮的文章說,中國改革第一難題是破除既得利益集團,尤為讓人擔心的是,既得利益者越來越強大。表現為:
表現之一:國企壟斷在強化。國企的壟斷幾乎遍及各個行業。壟斷本有兩層含義,一是行政壟斷,二是廠商壟斷。行政壟斷,是指禁止或限制外資和民營資本進入;廠商壟斷,是說由一家公司控制相當部分市場。中國大部地區行業中,都能看見政府的陰影,如內地上百家汽車廠幾乎都有國資背景。這種狀況,與其說是政府壟斷,不如說是政府壟而不斷——政府包攬更貼切些。政府包攬,有經營效率低下之弊,無規模經濟之利。現在,國企壟斷有強化的趨勢。
表現之二:壟斷行業高管的收入高得離譜。這是不合理的。原因有四:
首先,這些高管不是在競爭性市場中靠自身的能力獲得位置。
其次,經濟學上將工資高于他們在次優職業中獲得的收入稱為純經濟租金,這些收入在邏輯上等于固定數量的土地獲得的租金。租金的獲得者必須具有特殊才能。我們說,軟件領袖比爾·蓋茨或是投資天才巴菲特,抑或籃球明星奧尼爾,之所以拿高租金,是因為這些人擁有一種在當今經濟中很有價值的技能。
再次,美國的銀行CEO拿高薪是無可厚非的。原因在于,他們靠企業家精神獲得了自身的價值。數據表明,美國巨富們致富的主要途徑是冒險創辦高利潤的新產業,他們是通過其創新行為獲得“熊彼特利潤”而致富。
第四,最重要的是,國有商業銀行高管超額收入的獲得,是由分配體制中存在的不合理因素——借助于權力、壟斷和不平等競爭手段而獲得的。這種收入差距,既不體現效率原則,又嚴重損害社會公平。數據顯示,工行、建行、招行和浦發銀行的員工成本占營業費用的比重超過50%。
表現之三:壟斷集團不斷花樣翻新。只要鐵路運輸仍有“瓶頸”,只要還可能出現“煤荒”、“電荒”,這些部門的壟斷就會花樣翻新,而壟斷的存在成為既得利益集團利潤分割的“避風港”。
表現之四:拿自己制定的行政法規“忽悠”消費者。我們經常看到一些壟斷行業拿自己制定的行政法規忽悠消費者。這是不對的。必須指出:行政法規不是法律,而且行政法規要服從于法律。但我們現在有的地方行政法規大于法律,領導批示大于行政法規,直接導致權力決定一切,既得利益集團無法抑制。呼喚了多年的《電信法》至今尚未出臺。
表現之五:強大的既得利益者并沒有對弱勢群體予以真正關懷。目前,弱勢群體存在兩種心理:一是恐慌的心理,失業問題引發人們焦慮不安;二是匱乏的心理,由于社會保障制度的不健全,導致人們心中無底,不足以應對變化莫測的社會。這時候,需要的是關懷與同情心。看看今天,既得利益者不僅沒有對弱勢群體報以同情心,反而肆無忌憚地掠奪弱者本已很少的收入。