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        公積金豈能淪為少數人提款機
        2007年06月29日 04:36 來源:信息時報

          普通民眾的神經真經得起折騰——或許受到不公平待遇太多,已經麻木!皣@空調白領拿高溫費,高溫工作者‘不敢奢望’”(《信息時報》6月27日)這樣撩人眼球的新聞標題還沒淡出民眾的情緒,公積金制度的問題又暴露出來了。

          “住房公積金未讓低收入者得到實惠”(中央電視臺6月27日)的新聞說,審計部門發現中高收入群體從公積金中受益更大,而低收入群體的居住條件卻沒有因此改善。審計報告在對1986萬人的繳存情況統計后發現,其中10%繳納較多公積金的人,每個月交1572元,10%較少的人只有54元。而32個城市住房公積金貸款發放和公積金提取情況顯示,2005年住房公積金個人貸款的44.9%發放給了排在繳存額前20%的高收入人員,排在繳存額后20%的低收入人員僅得到3.7%的貸款。

          眾所周知,設置公積金制度的初衷是為了解決廣大民眾住房問題,如果廣大低收入群體并不能從中受益,受益只是一個特定的群體,那么此制度設計的合理性就該給予足夠的質疑,繼而予以改革——它既違背了人類社會孜孜以求的正義原則,也違背了政策法規必須惠及大多數群體的題中之義。

          任何一項政策存在的基礎必須是踐行了社會公正、公平,兼顧公平和效率。如果本著民生為重的精神,像公積金、醫保、養老金這樣的民生政策,甚至應該適當向低收入群體傾斜,這是衡量一個社會文明程度的重要標識?晒べY越高,公積金也越高——單純的公積金甚至超過了廣大民眾的工資收入,公積金越高,越容易也越能得到更多的銀行貸款,這種不合常理的制度設計,顯然不符合這樣的原則。

          目前的中國,工資收入高者大多為壟斷行業員工。壟斷行業過高收入明顯與付出不符,如抄表工年薪十萬,如電力公司的清潔員月收入三四千,一些經濟效益好的壟斷國企,甚至還把多報基數、多繳住房公積金作為為職工謀利和逃稅的手段——這些錢可是屬于全體國民啊,如此坐地自肥自利的做法,赤裸裸地踐踏公正和正義,一個文明的現代社會豈能對此熟視無睹?

          28日出版的《中國經濟時報》刊登文章說,中國改革第一難題是破除既得利益集團,既得利益集團是人民的害蟲,具有五大危害,涉及民生的有:導致社會不公,影響社會穩定;既得利益集團還取得了越來越多的話語權;只要既得利益集團長期強大,民生問題很難解決。工資越高,住房公積金越多,越能獲得銀行貸款,甚至把公積金當成謀利和逃稅的手段,無疑是壟斷行業這個既得利益者危害人民的“罪證”之一。

          如果這種狀況遲遲得不到改觀,社會貧富差距必將日益拉大,民生凋敝,勢必引起民眾不滿。工資越高,住房公積金越多,反之則少,這種政策實行伊始就遭到民眾不滿,可有關部門并沒對這種做法給予及時而有效的糾正和改進。如果說,任何政策的出臺、實行都是摸著石頭過河,過去對其危害性認識不足,可眼下隨著審計報告的公開,隨著民眾的極力反對,弊端已經大白天下。我相信,在叫民眾共享改革成果形成共識的當下,有關部門沒有理由不對民意給出善意的回應,盡快對公積金制度予以改革。(王偉)


         
        編輯:李淑國】
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