中新網(wǎng)7月4日電 美國《僑報》日前發(fā)表評論文章指出,今年的“七•一”,沒有大規(guī)模為世界第一大政黨慶生的隆重與喧鬧,北京顯得沉靜和內(nèi)斂。當(dāng)然,這份沉靜和內(nèi)斂不是沒有理由的:幾天前,已有中共中央總書記胡錦濤在中央黨校的講話;幾月后,將有舉世矚目的中共十七大召開。幾千公里外的香港,則在“七•一”上演著“一國兩制”的十年大戲,而這,正是八十六歲的中共執(zhí)政五十八年的神來之筆。
文章中稱,盡管巨筆寫下的政治包容創(chuàng)造了讓世界瞠目的香港繼續(xù)繁榮和穩(wěn)定;盡管中國近三十年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展讓國人驕傲;盡管中國省級高官調(diào)整完畢其年輕化、知識化、國際化令人期待,但蓬勃機遇中的隱性危機也不斷提醒當(dāng)政者居安思危。六月二十五日的胡錦濤中央黨校講話,就在謹(jǐn)言慎詞中意味深長地提醒:要居安思危,要增強憂患意識。此時的中央黨校,再次成為蘊涵多重政治概念的歷史性場合,在中共十七大之前僅有的幾個重要時點,承載了中共最高層的深思和憂慮:在中國的發(fā)展站在新的歷史起點之上,在中國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機遇、新挑戰(zhàn)之時,在中國進(jìn)入前所未有的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展形勢之下,如何保持和提高中共的執(zhí)政能力?如何建設(shè)一支廉潔高效的公務(wù)員隊伍?
文章指出,中共反腐多年,反腐的鏈條越來越長,關(guān)口越來越前移,從學(xué)扁鵲治病發(fā)展到學(xué)扁鵲防病,設(shè)立國家預(yù)防腐敗局便是例證。相對反貪反腐,治庸治懶則是老而彌新的課題。而如今,中國的政治生活中,官員的尸位素餐,已形成政治資源的最大浪費。另外,互聯(lián)網(wǎng)時代把一切敏感問題瞬間變成突發(fā)事件,也把庸與懶變成了官場的重磅敵人。有人把腐敗比作硬傷,那么,庸官則是暗傷,平日被太平景象掩蓋,一旦爆發(fā),損失無法估量。而與此同時,“懶政”正像感冒一樣流行。有關(guān)部門表示,近年來,在“民告官”的行政訴訟案件中,“行政不作為”類案件占了相當(dāng)比例。
文章中說,不像腐敗如毒瘤,人人割之而后快。“庸道”卻是官場“潛規(guī)則”,形成官場的某種“逆淘汰”,侵蝕了健康的政治生態(tài)。有人甚至津津樂道:“庸道”之上乘,當(dāng)能以“庸”取勝;“庸道”之中乘,至少以碌代為;“庸道”之下乘,尚可以庸保身。“庸”得安逸、“庸”得滋潤,“庸”成正果、庸而得福者不在少數(shù)。“庸官”的“懶政”,不僅損害著公民作為納稅人應(yīng)有的正當(dāng)權(quán)益,而且還在相當(dāng)程度上損害著行政機關(guān)的“政府信用”。“庸官”的“懶政”,常以公民權(quán)利與公民自由的被侵犯作為代價,隱性地激化黨群、干群矛盾,較之亂作為、誤作為,對中國黨和政府的傷害有過之而無不及。
文章稱,河北省委書記白克明前不久對官場庸俗作風(fēng)作了毫不留情的批判:“庸俗作風(fēng)是通向腐敗的引橋。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,往往是從行為庸俗化開始的。庸俗作風(fēng)則是一種病毒,它降低黨的肌體免疫功能。”眼下,中共省級高官調(diào)整完畢,各地的“一把手”報告中,均提出將在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式上有所創(chuàng)新。海外觀察家因此得出結(jié)論,地方換屆中包括“改革領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式”在內(nèi)的幾大關(guān)鍵詞,已成十七大主要看點。在蘭州市委書記陳寶生第一次提出“治庸計劃”,向庸官開刀后,深圳市政府也開始推進(jìn)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”,市長許宗衡要求政府每個部門都各司其職,因失誤造成嚴(yán)重影響的,主要負(fù)責(zé)人要向市民公開道歉,公布整改方案,限期改正;對于行政不作為、亂作為和推諉拖延、越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為,要嚴(yán)肅查處。日前,牡丹江又有治庸治懶新舉推出,因為有八十五人受到處分,所以,在這個北國小城引強烈震動……
文章認(rèn)為,有舉措已經(jīng)朦朧顯示,中國官員責(zé)任倫理正在開始形成。然而還應(yīng)看到,治庸治懶,其難度,其挑戰(zhàn),并不亞于反貪反腐。如何在制度上切實防治庸官懶政的蔓延,也是一個考問中共的長期課題。