為進一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織經(jīng)濟管理活動中的各種不規(guī)范行為，山東省近日要求各級政府及其部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招商引資指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得為經(jīng)濟活動提供擔保。此舉有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“解放”出來、還原“角色”的意義。
一段時間以來，在一些地方的鎮(zhèn)村兩級，繁重的招商引資任務，壓得干部喘不過氣來。真可謂層層下達指標，級級分解任務，有些地方甚至實行一票否決制，完不成任務將面臨或解職、或調(diào)離等種種處理。于是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們在招商引資上殫精竭慮，整天謀劃找關(guān)系、拉項目、引資金，走東去西，北上南下，多數(shù)時間辦公室鐵將軍把門，百姓的訴求無人問津，該辦的事情無法打理。
一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾坦言，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，壓力太大，招商引資讓人寢食不安，名目繁多的考核使人應接不暇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟多欠發(fā)達，還要發(fā)展經(jīng)濟造福桑梓。上面千條線，下面一根針，多少層上級，多少個部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就這么幾個人，于是，觥籌交錯，迎來送往，人人肩負接待任務。重重壓力下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了“擺渡場”，有些干部到這里稍事逗留，便找人托關(guān)系開溜回城。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年看，二年干，三年就往城里轉(zhuǎn)，領(lǐng)導像韭菜似的換了一茬又一茬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌難以改觀。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部以“落實上級經(jīng)濟指標”為借口，為個人私利，謀亂政、謀私政，出現(xiàn)了腐敗行為。
對非經(jīng)濟部門下達招商引資指標，近年來普遍存在。這不僅反映出當?shù)卣块T的“行政錯位”，用經(jīng)濟目標“蠶食”政府職能，更反映出一種不正確的發(fā)展觀。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為出成果，顯政績，以招商引資成果“論英雄”的考核機制，不僅影響了日常工作，降低了政府工作效率，也嚴重誤導了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，異化了政府職能，使他們無法全力以赴地行使本應履行的職責。
作為一個整體，機器上的任何一個零件都不能出毛病。社會組織也是如此，每級政府都是有機組成部分，任何一級如運轉(zhuǎn)不暢，就會整體失靈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和政府，位處社會神經(jīng)的末梢，溝通著角角落落，連綴著方方面面，其敏銳與靈活程度，反映著社會整體的健康狀況。基礎不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖職微位低，但承上啟下，關(guān)涉千家，真可謂位卑責重，一舉一動，代表黨和政府形象。加強基層政權(quán)建設，特別是鎮(zhèn)村一級的建設，事關(guān)和諧社會大計，事關(guān)千家萬戶利益。
用制度禁止各級政府和有關(guān)部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達招商引資指標，有利于卸掉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上的招商引資重擔。有關(guān)上級組織和部門，還應采取切實措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們營造一個良好的工作環(huán)境，多解決他們的燃眉之急，多關(guān)心他們的學習、工作和生活，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心無旁騖，全身心投入工作。(李忠春)
