記者7月11日從中央治理商業賄賂領導小組辦公室獲悉,2006年,全國各級工商行政管理機關共查結商業賄賂案件9086件,案值19.36億元,罰沒款4.74億元,還向司法機關移送涉嫌犯罪的商業賄賂案件48件。
去年以來,全國各級工商行政管理機關采取各項措施深入開展治理商業賄賂專項工作,突出中央確定的重點領域和行業,嚴厲打擊了在市場交易活動中的商業賄賂行為。
工商總局明確提出,要將查辦商業賄賂案件作為行政執法工作的重中之重,切實做到把每一個案件都辦成鐵案。從總局到各地方局都成立了領導小組和工作機構,制定了工作實施方案,公布了舉報電話和投訴網站。并配合中央治賄辦,制定下發了《關于在治理商業賄賂專項工作中及時移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》,進一步規范執法行為。總局還專門舉辦了全系統治理商業賄賂執法培訓班,并在四期全國地市局長培訓班上安排了治理商業賄賂的課程。各地工商機關積極開展業務技能培訓、崗位練兵、經驗交流、以案說法等活動,使執法人員提高了綜合辦案能力。
去年7月和今年1月,工商總局派出督查組,對各地工商機關開展市場秩序整頓情況進行檢查,重點之一就是治理商業賄賂工作。去年11月,總局聯合國務院糾風辦、國家發改委、衛生部、勞動保障部、國家食品藥品監管局組成兩個檢查組,分赴有關省份,對查辦醫藥購銷領域商業賄賂案件工作進行專項檢查,積極指導地方開展執法工作。同時,加強法制宣傳教育,營造良好的公平競爭環境和執法環境;扎實開展自查自糾工作,規范工商執法行為;強化制度建設,促進職能到位。加強法律政策研究,針對地方在執法辦案過程中遇到的法律和政策上的問題,制定并下發了《關于工商行政管理機關在治理商業賄賂專項工作中進一步加大查辦案件力度的指導性意見》。
工商總局在工作中堅持標本兼治,積極構建治理商業賄賂的長效機制。重點抓以下三項工作:一是健全“經濟戶口”管理制度,推進企業信用體系建設;二是從嚴打擊制售假冒偽劣商品等非法經營行為,配合治理商業賄賂;三是加強法律法規的制定工作,加快《反不正當競爭法》的修訂并積極制定《市場違法行為處罰辦法》。各地工商行政管理機關積極研究探索切合實際的工作方法和措施,積極依托“金信工程”建設,將企業的日常經營行為,包括不正當競爭、商業賄賂等違法行為,及時錄入企業信用檔案,作為評定企業信用等級的重要內容。并結合企業的誠信守法情況,有針對性地加強對失信、嚴重失信市場主體的重點監管,防止和減少商業賄賂行為的發生,取得了好的效果。
目前,總局正在依托網絡信息技術平臺,研究建立工商行政管理執法辦案聯網應用系統,以促進辦案工作的順利開展,提高工商機關的執法效能和辦案水平,以深入開展治理商業賄賂專項工作。(李仁主 高敏)