安徽省渦陽縣丹城鎮原婦聯主任荊雪梅,雖然不是該鎮副鎮長候選人,卻想渾水摸魚,弄個副鎮長當當,于是在該鎮原黨委書記王金良的幕后“推動”下,荊雪梅及其丈夫江紹新等人,于今年年初在該鎮第十二屆人大一次會議前夕,上演了一幕破壞選舉的鬧劇。渦陽縣檢察院根據有關線索,以涉嫌破壞選舉罪對其中的5人進行立案查處。7月9日,荊雪梅、江紹新等4人被提起公訴,涉案的王金良等其他有關人員仍在審查起訴或其他處理中。
婦聯主任爆冷當選副鎮長
2007年2月9日,安徽省渦陽縣紀委《關于丹城鎮十二屆人大換屆選舉中違紀違法情況的通報》送到了亳州市委書記邵國荷的案頭,看著通報上所反映的問題,邵國荷震怒不已,迅即批示:按照法律嚴肅處理,并報結果!
據辦案檢察官介紹,距此一個月前,在渦陽縣丹城鎮的大戲院里,一出賄選鬧劇隨著該鎮第十二屆人大一次會議的開幕,正逐漸進入表演的高潮。1月10日,會議進入選舉環節,很多人都將神圣的一票以“另選他人”的形式,投給了本不在副鎮長候選人之列的荊雪梅。選舉結果揭曉:荊雪梅爆出冷門,以高票力壓另三位副鎮長候選人,當選該鎮副鎮長!
這一意外引起了渦陽縣委、縣人大的高度重視,是正常當選,還是另有隱情?當天下午,由該縣有關部門聯合組成的調查組迅速成立,開始對這起“意外事件”展開調查。
夫妻玩起“二人轉”
讓我們先來看一看該鬧劇的部分主角都是哪些人。記者從起訴書中及辦案檢察官的介紹中了解到:
荊雪梅,女,現年33歲,1994年通過招工來到丹城鎮衛生院,1996年4月調入該鎮計生辦工作,2001年任丹城鎮婦聯主任,系該鎮第十屆人大代表。
江紹新,荊雪梅的丈夫,現年53歲,曾任丹城鎮計劃生育服務站站長,2005年任該站工作員。
王金良,丹城鎮原黨委書記,47歲,系渦陽縣第十三、十四、十五屆人大代表,丹城鎮第十一、十二屆人大代表。
張友法,49歲,丹城鎮原黨委委員、武裝部部長。
丁振山,43歲,丹城鎮王閣行政村原黨支部書記。
席理軍,43歲,丹城鎮原鎮長。
上個世紀70年代末,江紹新開始從醫,經過多次進修培訓,并靠著自己的勤奮開了家個體診所。良好的醫療技術不僅為他帶來了豐厚的人脈資源,也給自己積攢了頗為不錯的經濟收入,與周圍人相比,他早已步入了小康生活。早年與前妻離異后,與荊雪梅結婚。荊雪梅27歲時就當上了丹城鎮婦聯主任,且一干就是五六年。由于工作出色,她還多次受到縣里的表彰,這在鄉里人看來,的確令人稱羨。
2006年11月初,渦陽縣鄉鎮選舉工作全面展開,丹城鎮傳達了縣委關于選舉工作的指示精神和有關規定。年輕、女性、部門負責人,機敏的荊雪梅了解到符合這一條件的人員可以優先競選副鎮長的精神后,頓覺眼前一亮。動員大會散會后,幾個平時關系不錯的村干部見了面對她說:“這次怎么不去參加競選啊,條件差不多,活動活動不就夠了嘛。”幾個人的鼓動更加激發了荊雪梅的勃勃雄心,然而苦于自己并不具備候選人資格,荊雪梅覺得郁悶不已。
荊雪梅將自己想當副鎮長的想法告訴了丈夫,要求丈夫一定得幫助自己實現這個愿望。江紹新滿口答應。于是,夫妻二人仔細琢磨著該怎樣把這個想法變成現實。
鎮黨委書記甘做“好推手”
江紹新開始動用自己所有的人際關系,他首先找到縣里幾位關系不錯的好友,請他們幫忙說話,王金良均以“荊雪梅不是公務員,在崗不在編,不符合條件,根本就不行”打發了來人,但這絲毫沒有打消江紹新繼續一搏的念頭。
2006年12月的一天,江紹新的親友、亳州市人大代表王昌濤(另案處理)來到江家,得知江紹新夫婦的“苦惱”后,竟主動請纓說:“我和王金良關系很好,要不,我幫助你們做做他的工作吧!”江紹新喜出望外,連聲稱謝。
王昌濤很快與王金良談及此事,不知何故,王金良接連回絕了其他許多人的招呼,對王昌濤的請托卻絲毫沒有拒絕,并表示“考慮考慮”。幾天后,王金良把王昌濤叫到自己的辦公室,給他出了三個主意:一是“十人聯名”,二是“差額選舉”,三是“另選他人”。一番面授機宜后又過了一兩天,王金良告訴王昌濤:“可以讓荊雪梅當差額,但這事不要急,臨選舉前兩三天要開黨委會研究,差額得兩名以上黨委委員提名,如果有兩人提名,我就決定拿荊雪梅當差額。當選后別忘了我啊!”王昌濤說:“還能不給你買兩條煙吸嗎?”說完表示感謝的話,王昌濤便離開了王金良的辦公室,馬不停蹄地直奔江紹新家。
這年12月底的一天,知恩圖報的江紹新和王昌濤按照事先商量好的一切,懷揣2萬元現金,手里拎著兩條黑迎客松香煙,從丹城鎮打車趕到縣城王金良的家。恰巧王金良不在,只有其夫人在家,王昌濤便把手中的禮物放在客廳里,交給了書記夫人。剛出門,王昌濤便撥通了王金良的手機,只聽王金良在電話里說:“剛才家里打了電話過來,我就知道是你們,我會盡量幫助辦好這件事的,你也叫江紹新跟那些代表做做工作,知道吧?”
沒幾天,事情又發生了小小的變化,王金良改變了讓荊雪梅當“差額”的想法,他對王昌濤說:“我給那三個副鎮長候選人許過了,不拿硬棒(指‘有實力的人’)當差額,還是讓荊雪梅以另選他人的方式產生吧。”完了還沒有忘記叮囑道:“記住,千萬不要對外說是我同意的!”
鐵桿朋友來相助
不久,丹城鎮黨委開會安排換屆選舉工作事宜,推選出鎮人大代表共70人。這70名代表中各行政村支部書記占有相當的比例,江紹新與其中很多人都比較熟悉。于是,拿“皮鞋”和“茶杯”換“選票”的行動開始緊張運作起來。
2007年元旦剛過,江紹新夫婦來到渦陽縣城一家皮鞋店,以每雙160元價格購買了30張皮鞋領取卡,又另外買了25只不銹鋼保溫茶杯(每只價值14元),委托張友法、丁振山等幾個鐵桿朋友,于選舉前和選舉當日分別層層轉送到9個行政村及居委會的20多名鎮人大代表手中,并特意安排這些代表屆時一定要以“另選他人”的方式寫上荊雪梅的名字。
1月4日,受江紹新夫婦的委托,丹城鎮黨委委員張友法從江紹新家拿了一箱老高爐白酒、菜及6張皮鞋領取卡,來到該鎮人大代表、齊西行政村黨支部書記荊某某家,并電話邀約另兩名鎮人大代表前來一同喝酒。張友法事先叮囑荊某某:“等一下你先做做他們的工作。”席間,荊某某對應約而來的兩位代表說:“今天請你們來,張委員安排個事,想請你們在選舉時投荊雪梅一票。”話音剛落,張友法就接著補充說:“江紹新講了,事后給每人一雙皮鞋。”臨出門,張友法再次叮囑兩位代表,一定要給荊雪梅幫幫忙。
除了王金良和該鎮部分人大代表收到江紹新或大或小的好處外,丹城鎮鎮長席理軍(另案處理)也被卷入其中。為了讓席理軍對荊雪梅競選副鎮長的違法行為睜一只眼閉一只眼,2007年1月初,江紹新夫婦倆在縣城宴請席理軍過后,又送上現金5000元和兩條中華牌香煙。
皮鞋茶杯換來高選票
該做的工作基本做完,萬事俱備只欠東風,就等選舉日這一天的到來。但這股涌動的暗流難以掩蓋丹城鎮表面上的風平浪靜,許多人都對荊雪梅要競選副鎮長的事情議論紛紛。王金良似乎隱約預感到些什么,1月8日上午,他和席理軍突然一起把江紹新叫到辦公室,對他說:“你還是叫荊雪梅退出競選吧,否則,弄亂了,出了岔子,上邊會找我們麻煩的!”
正沉浸在喜悅和興奮之中的江紹新夫婦不甘心就此罷手,江紹新找到王昌濤探詢緣由,王昌濤立即跑到書記辦公室,滿臉不解地詢問原因,王金良臉色陰沉地回答:“叫你們不要到外面說是我同意荊雪梅參選的,你們怎么就把我給出賣了呢?!”王昌濤連忙賠罪并一再解釋:“可能是其他幾位副鎮長候選人在背后搞的鬼,我們怎么會把你給出賣呢!”一番好言安慰,王金良便不再做聲。
2007年1月10日,上述20多名接受請托的丹城鎮人大代表都兌現了自己的“承諾”,把票投給了荊雪梅,使其高票當選。在調查組展開調查期間,許多知情的群眾勇敢地抵制剛剛發生在身邊的賄選行為,積極配合調查。眼看情勢不妙的王金良則在丹城鎮選舉會議結束后的第二天,即悄悄地將2萬元錢退還給了當事人,企圖躲過追究,但為時已晚。隨著調查的步步深入,這起“意外事件”背后隱藏的真相逐步浮出水面,荊雪梅高票當選副鎮長的選舉結果自然也被宣告無效,一出鬧劇就這樣在演出高潮時戛然而止。(吳貽伙)