受國務院委托,6月27日,審計署審計長李金華向十屆全國人大常委會第二十八次會議作了《關于2006年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。記者17日從審計署獲悉,針對報告中反映出的問題,有關部門積極整改,并取得初步成效。
據不完全統計,截至6月底,各部門、各單位和有關地方通過上繳財政、歸還原資金渠道、調整會計賬目等,共糾正問題金額358.7億元;根據審計意見和建議,制定、完善各項規章制度249項,此外,審計署向公安部、監察部移送涉嫌違法犯罪案件線索28件,兩部門高度重視,認真查處。
財政部針對八大問題提出整改措施
針對審計報告中反映的財政部具體組織中央預算執行中存在的八大問題,財政部已研究提出整改措施。
問題一:以前年度安排未用和結余的項目資金174.22億元長期掛賬。
整改情況:財政部將在2007年結合中央財政超收安排提出清理意見,并報國務院批準后執行。
問題二:年度預算執行中追加部門預算816.5億元,且有96.85億元資金未細化。
整改情況:財政部將進一步細化項目預算管理,要求在部門年初編制項目預算和執行中調整項目預算時加強項目預算的細化工作。
問題三:在部門預算外安排人民銀行和財政部國債發行業務經費4500萬元。
整改情況:財政部將根據幾年來國債發行業務經費使用情況,商人民銀行適當調低國債發行費提取比例,并進一步明確開支范圍,嚴格支出管理。
問題四:應繳未繳預算收入45.36億元。
整改情況:財政部將盡快把這部分資金上繳財政。
問題五:中央集中的彩票公益金138.8億元未納入預算。
整改情況:財政部將盡快把彩票公益金納入預算管理。
問題六:中央財政統借統還外債借款7.37億元安排的項目支出和國際金融組織貸款還貸準備金年末余額493.13億元未進入預算。
整改情況:財政部爭取在3年內按照最新的政府預算收支科目的規定,將上述兩部分資金納入預算。
問題七:下崗職工微利項目貸款貼息資金實際執行2.85億元,僅占項目資金總額5.2%。
整改情況:財政部將加強與有關部門的協調配合,縮短審核環節,簡化撥付手續,建立與完善小額擔保貸款擔;鸬娘L險補償機制和小額擔保貸款風險共擔機制。
問題八:批準6戶金融保險企業用工效掛鉤辦法核定的職工工資作為企業所得稅納稅扣除額。
整改情況:財政部正在會同有關部門研究制定企業所得稅實施條例,擬對企業實際發生的合理工資性支出,允許其在企業所得稅稅前據實扣除。
發展改革委已糾正審計發現的大部分具體問題
審計報告反映的發展改革委組織分配中央政府投資中存在的問題,其中大部分具體問題已得到糾正,其余的正在積極研究、整改之中。
問題:在批復宜昌至萬州鐵路項目建設調整方案中增加概算總投資58.7億元。
整改情況:發展改革委已按審計意見,于2007年4月24日將該項目概算等審批情況向國務院作了報告。
問題:繼續向未批復可行性研究報告的4個項目下達投資計劃7.5億元。
整改情況:發展改革委現已批復了這4個項目的可研報告。
問題:向尚未批復初步設計的3個項目下達投資計劃2.05億元。
整改情況:發展改革委已明確提出,今后將進一步加強項目前期工作和制度建設,規范投資下達程序。
問題:未報經國務院批準自行將4家國家石油儲備基地公司總投資調增28.5%。
整改情況:發展改革委已就項目概算變更情況向國務院提交報告。
問題:發展改革委具有項目申報、概算審批、投資安排、建設管理和建成后運營管理等多種職責,不利于實行公司化管理。
整改情況:發展改革委提出,將研究、論證改進石油儲備基地的管理方式及辦法。
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