公安部擬將110報(bào)警中心受理的家庭暴力案件，作為單列案件統(tǒng)一備案查辦。公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是公安部為進(jìn)一步預(yù)防和制止家庭暴力即將采取的新舉措。而在以前，警方會(huì)根據(jù)案情將家庭暴力案件歸入一般婚姻、家庭糾紛或傷害案件。(《法制日?qǐng)?bào)》8月1日)
“打自己老婆孩子不算什么”、“清官難斷家務(wù)事”……這些流傳日久的俗語(yǔ)道盡了遏制家庭暴力在中國(guó)的漫漫長(zhǎng)路。在這些傳統(tǒng)觀念的影響下，即使是那些嚴(yán)重的家庭暴力，都被當(dāng)作“家務(wù)事”輕描淡寫(xiě)地處理掉了。被傷害者所能得到的，往往只是警方和居委會(huì)對(duì)施暴者的勸阻和教育。懲罰的無(wú)力造成了家庭暴力的愈演愈烈。不久前，全國(guó)婦聯(lián)副主席莫文秀說(shuō)，近兩年，全國(guó)婦聯(lián)接到的家庭暴力投訴量近5萬(wàn)件，年均增速為70%。全國(guó)每年約有40萬(wàn)個(gè)家庭解體，其中四分之一緣于家庭暴力。
前幾年，南京曾經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)極端的案例：一女子長(zhǎng)年遭丈夫毆打，去居委會(huì)和警方求助，換來(lái)的只是幾句軟綿綿的勸告和教育，“家丑外揚(yáng)”讓其丈夫更加變本加厲，終于，忍無(wú)可忍的她砍死了正在施暴的丈夫。該女子歸案后，鄰居們聯(lián)名上書(shū)法院請(qǐng)求對(duì)其輕判……這樣一起悲劇，原本是可以避免的，前提是男人得到嚴(yán)厲有效的制裁。但現(xiàn)實(shí)是，無(wú)助的女人只能選擇通過(guò)另外一個(gè)悲劇來(lái)結(jié)束這個(gè)悲劇，其根源正是我國(guó)尚無(wú)專門(mén)針對(duì)家庭暴力的法律。
以此來(lái)觀察公安部將家庭暴力案件單列處理的動(dòng)議，雖然在制止家庭暴力方面有進(jìn)步，但難掩法律缺失的遺憾：家庭暴力在中國(guó)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，為什么不能針對(duì)家庭暴力進(jìn)行立法？我們知道，無(wú)論是公安部擬對(duì)家庭暴力案件單列處理，還是《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，相對(duì)于專門(mén)的法律來(lái)說(shuō)都有相當(dāng)?shù)木窒扌浴?/p>
電影《刮痧》讓我們看到了國(guó)外法律對(duì)家庭暴力的有效干預(yù)——梁家輝扮演的父親，因?yàn)閮鹤由砩嫌袔椎馈皝?lái)源不明”的刮痧印痕，便失去了對(duì)兒子的監(jiān)護(hù)權(quán)。這樣的嚴(yán)厲懲罰，在當(dāng)前的中國(guó)是無(wú)法想象的。美國(guó)對(duì)家庭暴力的遏制能力之所以如此強(qiáng)，正是因?yàn)閷ｉT(mén)的“反家庭暴力法”明確規(guī)定了警方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位在遏制家庭暴力中的責(zé)任。一旦有家庭暴力發(fā)生，法律系統(tǒng)就會(huì)有序運(yùn)行，對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，對(duì)受傷害者提供保護(hù)。
在我國(guó)，雖然新修改的婦女權(quán)益保障法加入了反家庭暴力的條款，但由于缺少相關(guān)細(xì)則，在實(shí)際操作中常常令司法部門(mén)無(wú)法可依。
此次公安部擬對(duì)家庭暴力案件單列處理，是一種在法律缺失下的單兵突進(jìn)。顯然，遏制家庭暴力不能只靠公安部一己之力。最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是：對(duì)施暴者如何處理？如何為受傷害者提供保護(hù)？這些都不是警方回答得了的。(君秋）
