<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
      2. 頻 道: 首頁|新聞|國 際·英文|財經(jīng)|體育·奧運|娛 樂|港 澳|臺 灣|華 人|留學(xué)生|IT|教 育|健 康
        汽 車|房 產(chǎn)|電 訊 稿|視 頻| 圖 片| 社 區(qū)|圖 片 網(wǎng)|華文教育|廣 告|演 出|圖片庫|供 稿
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        ■ 本頁位置:首頁新聞中心國內(nèi)新聞
        站內(nèi)檢索:
        【放大字體】  【縮小字體】
        副檢察長"落馬"揭開公費出國旅游潛規(guī)則一角
        2007年08月08日 11:35 來源:南方都市報

          徐文艾被撤職了!  

          中紀委昨天正式對外通報了這個消息,安徽省人民檢察院副檢察長徐文艾因以公務(wù)考察為名公款出國旅游,被撤銷副檢察長和黨內(nèi)職務(wù)。

          事件敗露,緣于一張偽造的芬蘭司法部邀請函。這張假邀請函,曾讓徐文艾領(lǐng)導(dǎo)的“公務(wù)考察團”順利通過外事部門審查的出國審批,但它也讓此次“考察”變成“國際丑聞”。

          對于徐的遭遇,國內(nèi)從事涉外旅游的一些業(yè)內(nèi)人士表示:“這完全是個意外”,“旅游中介太不專業(yè)”。實際上,使用偽造的邀請函以應(yīng)付一些外事部門的審批,已是實現(xiàn)公費出國旅游的慣用伎倆之一。

          徐文艾的落馬,揭開了公費出國旅游潛規(guī)則的一角。  

          2006年11月20日,安徽省人民檢察院副檢察長徐文艾抵達芬蘭赫爾辛基機場,10多天的北歐之行即將展開。

          徐作為此次“公務(wù)考察團”團長,與他一同抵達的還有辦公室副主任葉彬及下屬縣市的檢察長共10人,將前往芬蘭、瑞典、挪威等5個國家、8個城市旅游。

          在機場辦理入境手續(xù)時,考察團面對芬蘭邊防局官員例行入境詢問,他們拿出了一份芬蘭司法部開具的邀請函,該信函稱,芬蘭司法部邀請他們訪問檢察系統(tǒng)及大學(xué),共六天日程。

          芬蘭邊防局官員卻從這份邀請函上發(fā)現(xiàn)了問題,在芬蘭司法部,并沒有一個人的名字與邀請函簽署人的名字一樣,也就是說,這份邀請函是偽造的。邊防局官員接著核查徐文艾一行的簽證,發(fā)現(xiàn)他們所持簽證及考察的第二個國家——瑞典的邀請函都是真實的。

          芬蘭邊防局當(dāng)即拒絕“考察團”入境。徐文艾一行在芬蘭邊防局辦公室待了一夜之后,第二天被遣送回國。

          五國游路斷赫爾辛基

          據(jù)安徽省人們檢察院官員透露,對于芬蘭當(dāng)局的調(diào)查,徐文艾一行當(dāng)時也很吃驚,“怎么會是假的?”他們其實也不知情。該名官員稱,此次公務(wù)考察活動由廣州一家中介公司辦理,邀請函是這個中介公司提供的。

          據(jù)了解,按照辦理簽證的規(guī)則,申請人必須提供前往國家所發(fā)出的邀請函,如果是公務(wù)考察,就需要相關(guān)國的相關(guān)機構(gòu)出具邀請函,該國使館才會簽發(fā)簽證,并根據(jù)邀請函的內(nèi)容,決定簽發(fā)時間的長短。

          當(dāng)然有了邀請函,國內(nèi)負責(zé)審批的外事部門才有可能批準申請。

          徐文艾一行所持簽證由瑞典駐上海領(lǐng)事館簽發(fā),按照北歐國家協(xié)議,在其中一個國家獲得簽證之后,在有效期內(nèi),前往北歐其它國家,簽證同樣有效,無需在每個國家辦理簽證。這也就是說,徐文艾一行獲得瑞典簽證之后,在有效期內(nèi),可以直接持瑞典簽發(fā)的簽證,前往芬蘭、挪威等國家。公務(wù)考察簽證的要求更高一些,目的地國家領(lǐng)事館都有權(quán)詢問考察的內(nèi)容,并要求出具邀請函。

          徐文艾帶領(lǐng)的“考察團”拿到了瑞典一家檢察事務(wù)所出具的真實邀請函,瑞典駐上海領(lǐng)事館也簽發(fā)了真實有效的簽證,為什么還要芬蘭的邀請函呢?

          據(jù)辦理此事的中介公司工作人員介紹,公費出國考察需要對口單位的邀請函,拿給國內(nèi)的外事部門審批。于是他們就請瑞典一家檢察事務(wù)所出具了一份邀請函,這樣這個考察團去瑞典的手續(xù)就完備了。但考察團還要去芬蘭,但中介公司找不到芬蘭能開邀請函的單位,就根據(jù)以前辦理過的芬蘭司法部邀請函,在那份基礎(chǔ)上偽造了一份。

          “考察團”的官員拿著一真一假兩份邀請函,向外事部門報批赴瑞典、芬蘭兩國考察,外事部門并不核實邀請函的真假,只要有函件,就蓋章。

          這名工作人員說,偽造的邀請函還有一個作用,就是在向瑞典領(lǐng)事館申請簽證時,可以獲得更長一點的期限,這樣就可以在國外多旅游幾天。他說,一般情況下,目的地國都會認真核查當(dāng)國發(fā)出的邀請函,但對于其它國家簽發(fā)的邀請函,只是從形式上審查,很少打電話再核查。

          這次考察團用真的邀請函在瑞典領(lǐng)事館簽到了簽證,偽造的邀請函則逃過國內(nèi)外事部門和瑞典領(lǐng)事館的審查,直到赫爾辛基機場才現(xiàn)出原形。

          “邀請函”的前世今生

          偽造邀請函,已經(jīng)不是新鮮事,國內(nèi)旅游界發(fā)明了專門的術(shù)語。

          旅行社業(yè)內(nèi)把真的邀請函叫做簽證函,假的邀請函,叫做報批函。“報批函”是專門應(yīng)付國內(nèi)相關(guān)部門出臺的因公出國(境)考察管理規(guī)定的。當(dāng)前各級政府都有相應(yīng)的《領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國審批程序》,在申請報告中需要說明出國目的、考察所能達到的效果,同時需要一個必備的材料——邀請函。

          這份由目的地國家對口單位出具的邀請函內(nèi)容,按照國內(nèi)相關(guān)審批慣例,需要說明邀請對象,考察的具體項目等等。

          隨著對因公出國考察喊打聲加大,各地對邀請函的要求也不斷提高。多名業(yè)內(nèi)人士認為,對邀請函內(nèi)容的要求越發(fā)苛刻,也越來越不切實際。國外出具的邀請函往往很簡單:“歡迎你來洽談”。這種邀請函,在外國領(lǐng)事館辦理簽證也予以認可,卻不適合中國國情。這種邀請函,外事部門肯定不會同意出國,“因為說得不冠冕堂皇”。

          他們表示,在給外事部門的報批函中,內(nèi)容越詳細的、越中國化的邀請函大多是偽造的。而外事部門的官員表示,一般情況下,他們只審查邀請函的內(nèi)容,對于其中內(nèi)容真?zhèn)危粫c出具邀請函的單位進一步核實。徐文艾一行出國審批過程中,所使用的這份假邀請函,就沒有被發(fā)現(xiàn)。

          中紀委昨天就徐文艾事件發(fā)出通報強調(diào),各地區(qū)各部門要采取得力措施,堅決剎住以公務(wù)活動為名公款出國(境)旅游的不正之風(fēng)。其實早在1993年10月2日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就曾發(fā)出《關(guān)于嚴禁用公費變相出國(境)旅游的通知》,可至今,仍不時有公費出國旅游腐敗案例曝光。

          據(jù)報道,今年5月14日,南非華人社團代表在約翰內(nèi)斯堡舉行的一個座談會上,對“中國公務(wù)團頻赴南非”直言不諱地提出批評。南非華人翻譯協(xié)會會長謝雪莉在座談會上說:“目前來南非訪問的中國公務(wù)團太多太濫。我認為多數(shù)是借官方訪問、商務(wù)考察、辦展覽會等名目,來南非游山玩水。”

          目前平均每年從中國各地到南非訪問的有200多個“公務(wù)團”,其中100多個是省部級代表團,100多個是省部級以下的代表團。公務(wù)團組一般由5~6人組成,平均每人的花費5萬~6萬元人民幣。“中國公務(wù)團”一年在南非至少要花公款5000萬。個別政府官員還帶著企業(yè)老板為他們買單。

          中介公司開發(fā)“一條龍”服務(wù)

          北京旅游局一位官員介紹,幾年來專門從事公務(wù)出國的旅行社發(fā)展迅速,目前全國已有上百家,集中在廣州、上海、北京,南京、寧波等地。它們靠為公務(wù)團安排行程賺錢。據(jù)了解,1997-2004年是大發(fā)展階段,有許多中介公司做這項業(yè)務(wù),近幾年業(yè)務(wù)量保持穩(wěn)定,沒有太大的突破,競爭也開始激烈,甚至通過賄賂來獲得業(yè)務(wù)。

          徐文艾這一公務(wù)團,由辦公室副主任葉彬全權(quán)辦理,廣州中介業(yè)務(wù)員通過賄賂葉彬全11萬元才獲得這項業(yè)務(wù)。目前葉彬因涉嫌受賄罪已移交司法機關(guān)處理。

          為了給官員們“減負”,旅行社開發(fā)出了“一條龍”服務(wù),首先安排行程,辦理邀請函,代寫出國申請,在出國回來之后,還代寫考察報告。廣州一家旅行社負責(zé)人說,整個流程,他們有非常專業(yè)的操作,不同行業(yè)有不同的報告版本。隨著出國程序的嚴厲,他們需要協(xié)助辦理的材料也越多,比如出國考察報告,就是近幾年的新規(guī)定,他們不得不學(xué)習(xí)寫冠冕堂皇的調(diào)查報告,還要拍攝一些“公務(wù)考察照片”。

          通過網(wǎng)站搜索,可以發(fā)現(xiàn)很多旅行社經(jīng)營公務(wù)出國業(yè)務(wù),他們把有實力辦好邀請函作為一個賣點。一家總部設(shè)在冰島的旅行社的服務(wù)項目有:中國赴北歐五國短期公務(wù)培訓(xùn),可提供境外簽證有保證、有實力的對口邀請函;安排境外官方機構(gòu)、學(xué)術(shù)機構(gòu)和對口單位進行公務(wù)考察和交流。

          除了偽造邀請函外,旅行社也會安排兩套行程單,一套行程單,用于給外事部門審批,里面安排了很多公務(wù)考察內(nèi)容,另一套行程單,才是真正的旅游路線。

          北京一名旅行社負責(zé)人說,作假也是被逼無奈,“否則就賺不了錢”。該名負責(zé)人說,一般都會安排官員一天或者半天公務(wù)活動,但有些官員連這一天的公務(wù)活動都不想?yún)⒓樱袝r候國外的相關(guān)部門負責(zé)人已經(jīng)在會議室等,但國內(nèi)官員就是不愿意進去,只想著旅游,這讓他們非常難堪。但上海一名旅行社負責(zé)人也表示,也有真正出國考察的公務(wù)團,一些省份的出國考察審查就非常嚴格。

          官員能否出國,負責(zé)審批的外事部門說了還不算,最終還是要由相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)決定。“一把手都簽字同意了,外事部門肯定不能阻攔。”一名不愿透露姓名的官員說,如果材料不全,只是退回去補充,外事部門并沒有否決權(quán)。

          公款旅游為何剎不住?從事涉外旅游的人士說,出國是領(lǐng)導(dǎo)干部的福利待遇,國內(nèi)省部級干部一年出國兩次,廳局級一年一次的規(guī)定,“不去白不去,不去也不會把這個錢發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)個人”。但記者從中央相關(guān)文件中只查到這樣的規(guī)定:“省部級官員每年可以兩次出國訪問,局處級官員每年可以一次出國訪問”;“一年出國訪問一次的,可以訪問兩個國家,時間不超過12天”。

          北京一名旅行社負責(zé)人說,在一些政治學(xué)習(xí)期間,禁止官員出國,生意就非常淡,可是過了風(fēng)頭,生意就又旺了。(記者/虞偉)

         
        編輯:唐偉杰】
        :::相 關(guān) 報 道:::
        ·中紀委通報安徽檢察院出國團組違反外事紀律問題
         

        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }

          打印稿件


         
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        [每 日 更 新]
        - 中國赴日留學(xué)人員人數(shù)累計達到九十萬人
        - 臺"陸委會"副主委:江陳會對兩岸關(guān)系具重要意義
        - 大陸海協(xié)會副會長張銘清抵臺灣 參加學(xué)術(shù)研討會
        - 國產(chǎn)新舟60支線飛機成功首航 飛行平穩(wěn)噪音不大
        - 阿利耶夫再次當(dāng)選阿塞拜疆總統(tǒng) 得票率為88.73%
        - 九名中國工人在蘇丹遭綁架 大使館啟動應(yīng)急機制
        - 證監(jiān)會:城商行等三類企業(yè)暫停上市的說法不準確
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
        location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
        關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-圖片庫服務(wù)】-【資源合作-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報
        有獎新聞線索:(010)68315046

        本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
        未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者依法必究。

        法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
        [ 網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)][京ICP備05004340號] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率
        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 一本久久免费视频 | 亚洲欧美在线中文字幕不卡 | 亚洲五月天激情在线视频 | 亚洲欧洲日本综合久久 | 亚洲精品国产二区在线观看 | 日韩在线视频网站 |