中新網8月22日電 近期,中國各地關于創新會風的報道屢見報端,更成為公眾廣泛關注的熱點。最新一期的《人民論壇》刊文指出,各地會風改革的結果,是會短了、解決問題的效果好了,打破了本是陋習、但卻習以為常的某些諸如“座位分大小,出場講順序”的官場“潛規則”。
各地相繼出臺文件改革會風
今年4月北京海淀區出臺了《關于改進會風文風和工作作風的若干措施》,3個月以來,會議次數比去年同期削減了40%。會議上,主持詞中不再出現“百忙之中”、“親自光臨”、“熱烈歡迎”等詞語;臺上只有主持人和發言席,區里四套班子領導和普通干部一樣在臺下就座;一般性會議時間嚴格控制在一個小時之內。
四川省委辦公廳、省政府辦公廳近期也聯合下發《關于精簡會議文件、改進會風文風的意見》:工作內容相同或相近的會議合并召開,能以文電、電話等方式部署或可以新聞媒體通告的,不再召開會議。廣東將會議和文件精簡1/4,文字精簡1/3,以硬措施進一步改進會議活動安排和精簡文件等老大難問題。
與此同時,深圳、重慶等地在改革“會風”上各有創新,如合并召開會議、縮減會議規模、創新會議形式等。
會風不正問題說到底是形式主義和官僚主義造成的
中共中央黨校黨建部教授張榮臣指出,會風也是一種作風,也是黨和黨員領導干部形象的反映。
時至今日,會風不正的現象在一些地方依然存在,一是會議冗長重復,有事要開會,沒事找事也要開會。所謂的“文山會!本褪菍@種現象的概括。二是會議重形式不重內容,領導要到場,“一把手”要參會,臺上滔滔不絕,臺下心不在焉,其實會議的實質內容會前就定下了。三是會議的規矩多。在有些地方、有些部門的工作性會議上,諸如桌簽怎么擺,領導出場、發言誰先誰后,這里面有“學問”。至于會議的內容是否實在,效率又如何,還在其次。
文章分析指出,會風問題說到底是形式主義和官僚主義造成的。形式主義是一種形而上學的思想觀點和方法,在處理問題時,總是熱衷于追求表面形式,而不管形式體現著什么樣的內容。官僚主義作風,要害是脫離群眾,對黨的理論、路線、方針政策不認真學習領會,抓不住中心,忙忙碌碌,打不開工作局面。不讀書,不看報,不接觸實際,不了解情況,坐而論道,不干實事。會風問題從本質上反映了黨員領導干部的工作作風和思想作風,反映了一個地區、一個部門人們的精神面貌。會風如何,彰顯著黨風、作風。
治理會風問題需要在領導方式和制度建設上下功夫
有觀點認為,會風問題之“標”是文件多、會議多、領導講話多、開會時間長;而會風問題之“本”,是政府管的事情太多,沒能實現職能轉變。
文章指出,之所以會多,是政府部門管的事情太多,沒能實現職能轉變。管的事情太多,會議、文件自然就多,想不開會也難。很多地方政府,還是不肯把一部分權力下放給社會、交還給市場,還是習慣于大包大攬,什么事情都要管,管的事情太多,會議、文件自然就多,想不沉湎于文山會海都難。
張榮臣認為:會是要開的,不開會,一些問題也不可能解決,但不能為開會而開會,更不能放著正經事不做,把開會當作工作。諸如表彰會、座談會、報告會及開業、奠基、剪彩、各類節慶等活動,特別是各種商業性應酬活動等,領導干部還是少參加為好。
對于各地會風的可喜轉變,張榮臣分析說:胡錦濤6月25日在中央黨校發表重要講話時指出要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設,使全黨同志特別是各級領導干部更加自覺地堅持求真務實精神。從中央到地方已經高度重視干部作風問題。
各地的會風改革還剛剛是個開始。要想開短會、講真話、求實效,需要切實改進領導干部和領導機關工作方式和方法,大力倡導腳踏實地、求真務實的工作作風。這就需要不僅僅是在工作作風上作出努力,更需要在領導方式和制度建設上作出努力。要制定科學規范的會議制度,同時要加快行政體制改革,而會風改革正是一個良好的開端。(曾金勝)