“這些政策,你們說好,我們就繼續辦;你們說還不行,我們就改進。”2007年春節期間,胡錦濤總書記在甘肅省定西市農民家里話家常,懇切表達出黨和國家領導人體察民情、關注民生的誠意。
和困難群眾一起在炕頭包餃子、和艾滋病人親切握手交談……黨的十六大以來,我們黨執政理念的一個鮮明特征就是以人為本,高度關注并著力解決民生問題。從免除農業稅、建立低保制度到農村義務教育“兩免一補”;從構建“全民醫保”到廉租房首次被明確為住房保障的重點;從加大城市低收入群體的物價補貼到對養豬戶的扶持……黨和政府始終把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在重要位置。
民生所指,民心所向,國運所系。民生一頭連著百姓的鍋碗瓢盆,一頭連著國家的繁榮富強。一串串閃亮的數字背后折射出這樣的變化:中國正在建立以民生為導向的政策體系,使經濟發展成果更多體現到改善民生上。
GDP躍上20萬億臺階:國家走向富裕,百姓的“錢袋子”也鼓起來了
十六大以來,胡錦濤總書記一再強調“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。今年春節,溫家寶總理強調,關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求,是人民政府的基本職責。
民生問題是落實科學發展觀、構建和諧社會的交匯點,也是落腳點。隨著經濟的持續快速發展,國民經濟上了一個大的臺階,經濟總量從2002年的12萬億元躍升到2006年的20萬億元以上,人均GDP達到2000美元。國家走向富裕了,百姓的日子也越來越紅火。2003年到2006年,城鄉居民收入年均分別增長9.2%和6.2%,出現了多年少有的快速增長態勢。
“錢袋子”鼓起來,帶動著消費市場持續升溫。今年上半年,全社會消費品零售總額42044億元,同比增長15.4%,是近10年來最高增幅,明顯快于經濟增長速度。
5年15060億元:讓公共財政的陽光照耀“三農”
根據胡錦濤總書記“工業反哺農業、城市支持農村”兩個趨向重要論斷的要求,堅持“多予、少取、放活”的方針,財政支農的穩定增長機制逐步建立,億萬農民群眾更多享受到了公共財政的陽光。
國家的好政策一個跟著一個,真金白銀,實實在在。2006年1月1日,9億農民從這一天起,徹底告別在中國大地上延續了2600年的“皇糧國稅”———農業稅。2006年,中央提出了“三個高于”政策。按照這一要求,中央財政當年用于“三農”的資金達到了3397億元,比上年增長了14.2%。2003~2007年,中央財政對“三農”的資金投入達15060億元(2007年為預算數),相當于前10年(1993~2002年)的總和。
農民朋友只要稍加留心,就能感受到身邊的變化。這兩年,小孩讀書免費了,瞧病的錢可以報銷了,特別困難的拿到低保了,土路變成瀝青路了,喝上甘甜清冽的自來水了,超市開到家門口了,政府的培訓讓家人帶著手藝出門打工了……
2656億元→4338億元:為億萬百姓編織一張“社會保障網”
就業是民生之本,社會保障是民安所在。讓13億百姓生有所靠,老有所養,貧有所助,是政府的職責所在。2003~2006年,全國財政社會保障支出由2656億元增加到4338億元,年均增長18%。政府投入的大幅增加,使“和諧”兩字成了看得見、摸得著的實惠。
河南省鶴壁市的袁衛國夫妻倆由于年齡偏大、文化水平不高,多年找不到工作,前不久在政府的安排下到區環衛處當上了清潔工。過去天天睡不著覺的老袁一家人臉上都充滿了笑意。像袁衛國這樣在政府幫扶下重新就業的家庭還有千千萬萬。全國各級財政就業再就業資金從2003年的99億元增加到2006年的339億元,年均增長51%。據統計,2006年城鎮新增就業1184萬人,是15年來最多的。4年內全國城鎮新增就業近4000萬人。
2006年10月重慶市大渡口區舉辦了一場社區微笑比賽,最終3位老太太以持續兩分鐘爽朗自然的笑聲贏得了桂冠。在接受記者采訪時,一位老太太笑著說:“今年我的養老金一下子漲了好幾百塊錢,當然開心了!”
發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。為了讓老年人更多地享受到改革開放的成果,國家在1999~2004年先后4次調整企業離退休人員基本養老金標準的基礎上,2005年起連續3年大幅提高養老金水平。最近,國務院常務會議又傳來一個振奮人心的消息——從2008年起企業養老金還將連漲3年!2003~2006年,中央財政累計補助養老保險基金2321億元,年均增長17.4%。
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