特別的“聲明”
一個插曲引人注目。7月30日,“麗京上空的云”發帖稱:“最近一段時間,我已接到幾位網友的問話。反映他們遭到有關部門的調查。被投訴的單位或有關部門,甚至威脅網友,使網友的生活、工作和心理健康都受到了直接影響!
這個并未具體指稱的帖子,通過專報形式送到了市委書記連維良那里。
“書記做出了態度鮮明的批示!标惡楸驅δ戏街苣┯浾弑硎,大意是:此舉愚蠢至極,是法律不能允許的,希望對這方面引起重視。據此,信息中心草擬了LYIC所發表的那份聲明,意在“保證渠道的暢通”。
這是一次“特別的聲明”,《聲明》說,“網民通過網絡反映問題,是正當的、合法的。對我市有關部門察民情、體民意,改進工作作風,具有積極的促進作用!
《聲明》還稱,“辦理人民群眾的來信、來電、來訪、來函、來貼,確保人民群眾投有門、訴有聲、回有音是各級政府部門的一項重要工作。”“切實依法、依據辦理好群眾的每一件訴求,及時發現問題、化解矛盾是構建和諧洛陽的重要途徑!
值得一提的是,《聲明》的立場非常鮮明,“對通過正常渠道反映問題的網民進行調查、威脅的做法是十分錯誤的,也是黨紀國法所不能容許的!”
LYIC在《聲明》中承諾,“網民如遇到被惡意調查或威脅,請立即舉報,我們一定嚴查,決不姑息。”
一般來說,一個地方出現一些問題,可能會對地方官員形象不利,而陳鴻斌認為,掩蓋不利于解決問題,只會增加解決問題的難度。
陳還透露,信息中心至今沒有接到正式舉報!暗赡苡羞@個苗頭,它會對論壇發展的負面作用很大。”發此聲明意在“表明政府的態度,不允許調查網民、威脅網民。”
“麗京上空的云”依舊趿著破舊的拖鞋,他說:“網絡在我面前轟地打開了一扇窗子,F在我感到:它真的能影響現實,我覺得自己這幾年真的有實現價值的感覺!
與此同時,政府部門工作人員各自注冊上網,紛紛“入水”。人們心照不宣。文風正統的“主旋律”話題也常常熱絡,人們照舊直抒胸臆,其間偶有回貼:“市、政、府的馬甲。鑒定完畢!
進入行政管理視野
在洛陽市政府信息中心,LYIC露出真容——它是由三個工作人員組成,他們組成了信息中心的綜合科?崎L方臉闊眉,戴著一副黑框眼鏡!癓YIC”,是洛陽市政府信息中心的英文名稱字頭。這個ID的出現,是洛陽網絡江湖2007年的頭號風浪。
在洛陽,一個帖子的辦理流程大致是這樣的:由“LYIC”們收集、匯總,發至相關局委調查辦理,涉及面廣、影響較大的事件,以及網友對處理情況不滿意的,編入“網民反映問題辦理情況周報”,送達市委書記連維良。
至今,周報和不定期的專報已編發幾十份,先后涉及八九十件投訴,連維良在其中的六十余件后面作了批示。每到周末,他要用一個專門的箱子把一大摞周報帶回家。
有一次半夜2點,連維良打電話通知有關部門次日上午召開聯席會議。他說:“看周報,我夜不能寐!
最初,信息中心的呈報交由市政府秘書科督辦。后來轉到威名凜凜的市政府“八科”,因其主管信訪,無人敢于小覷。
5月中旬,市信訪局建立了“電子信訪科”,科長郭百平說:“編制一直卡得很緊,但市里很重視這一塊!绷硪粋明確的信號是:市政府信息中心的編制,將從25人增至33人。
有網友反映:國家于2001年叫停計生押金的收取,可一直討不回以前交的錢。這份題為《無恥的金谷園辦事處計生辦》的帖子,后來成為市政府領導批件W056號《網民反映問題報送簽》,金谷園所在區不敢馬虎,立刻拿出方案。
有網友反映:洛陽公交車上過多的“不孕不育”醫療廣告,對坐車的孩子不負責任,對城市形象的影響更是惡劣。公共事業局給公交公司發函解決,現在只要發現一輛車上還有此類廣告,就會有人被扣錢。
同時,也有一些背景復雜的積年遺留問題,如業主反映強烈的中原人家小區事宜,至今還是“仍在處理之中”。
網民反映的問題涉及洛陽的方方面面,有的和自己利益有關,有的和自己的利益無關。
“不看廣告,看療效”
“LYIC”說:“有的答復,我們看著都不滿意……”
問題得到解決的網友說:“連老大就是務實!”而一位公務員網友說:“我也在上面發帖反映過自己的問題,能怎么樣?還不是調解?”
有人說“對LYIC現象表示歡迎”,也有人說“他也是個跑腿傳話的角色”,也有人質問:“LYIC到底代表誰?”也有人在跟帖時說:“為了能讓LYIC看到,頂起來!薄癓YIC,不回信,至少要告訴我們一聲,消息捎到連書記那沒。
8月11日,連維良提出新的要求:“要考慮建立群眾反映有理事項的原始責任調查和職能部門未盡職(失職瀆職)責任調查制度……”
可以預見的是:同為網民的平民和書記,將按照約定共聚一堂。本報截稿前獲知,23日,連維良將走進網絡直播,在線征集建言。
而“網絡風”對各局委本身的影響,似乎更加微妙。“一句話:不看廣告,看療效!”有的部門訴苦:“辦公室一共三名人員,都有其他本職工作,投訴多時實在顧不過來。”
陳洪彬說:“常年形成的作風,只有大力度才能扭轉,所以書記在開始時批示那么多,現在機制正在逐步建立,機制形成之后,就步入正軌了。
另一個可供參考的數字是:兩年前洛陽市信訪數量在全省排名一、二,今年降到了第九位,得到國家信訪局的肯定。
市委市政府門前“小堵天天有,大堵三六九”的局面得到改善。而“洛陽城事”始終熱鬧,它一直沿用著這樣的題頭:“若問古今興廢事,請君只看洛陽城。”
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