“千千萬(wàn)萬(wàn)的人都被罰了，你又能怎么樣？！”李國(guó)賓對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)，在他反映超速罰款不合理時(shí)，一個(gè)交警丟下這么一句話。
近幾年，各地馬路上的“限速牌”越來(lái)越多，交警開(kāi)出的超速罰單像雪片一樣飛向駕駛者。盡管很多人質(zhì)疑限速牌的泛濫與罰款的不合理，但基本上要么認(rèn)罰，要么找關(guān)系求情減免。
湖南省郴州市的律師李國(guó)賓不愿沉默。不但打了官司，一審勝訴，而且案件推動(dòng)當(dāng)?shù)貜U除大批限速牌和雷達(dá)測(cè)速牌──這種情況，在全國(guó)還只有李國(guó)賓一個(gè)人。
今年3月22日，李國(guó)賓的一輛小車要轉(zhuǎn)讓。買主在交警大隊(duì)調(diào)閱這輛車的資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，該車2006年12月1日在“郴資桂嘉”高等級(jí)公路上有一項(xiàng)超限速50%而被罰款2000元、駕駛證扣6分的記錄。記錄同時(shí)顯示，他當(dāng)時(shí)的時(shí)速不過(guò)60公里，而設(shè)限速是40公里/小時(shí)。
4月4日，李國(guó)賓花了3個(gè)小時(shí)，專門守在被交警部門認(rèn)定他違法超速的“郴資桂嘉”高等級(jí)公路176公里處，發(fā)現(xiàn)340輛車通過(guò)這一路段，沒(méi)有一輛車不超速。如果按每輛車罰款額500元(偏低水平)計(jì)算，此路段交警一上午便可罰款17萬(wàn)元。
在交了500元罰款之后，4月9日，李國(guó)賓將交警告上了法庭。他對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)，真正使自己橫下心打這個(gè)官司，并不是交罰款心痛，而是交警態(tài)度實(shí)在“太牛了”，激怒人。
李國(guó)賓說(shuō)，交警執(zhí)法的范圍廣、權(quán)力大�！伴L(zhǎng)期以來(lái)形成的特權(quán)意識(shí)，使有的交警覺(jué)得，我罰錯(cuò)了也得罰！我罰了這么多人，還怕罰不了你？我比一般老百姓懂法，不打這個(gè)官司太窩囊了。”
5月21日，郴州市北湖區(qū)人民法院當(dāng)庭判決，市交警五大隊(duì)處罰李國(guó)賓的監(jiān)控記錄資料顯示不一致，違法行為表述不一致，執(zhí)法民警各不相同，證據(jù)不具有唯一性、排他性，因而處罰李國(guó)賓超速的證據(jù)不足；而交警在原告李國(guó)賓沒(méi)有放棄申訴的情況下就開(kāi)出處罰決定書(shū)，在程序上違法。
今年37歲的李國(guó)賓于2003年籌辦了大眾法律服務(wù)所。他一年辦五六十起案子，主要是民事糾紛。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上最低的是不涉及財(cái)產(chǎn)的糾紛調(diào)解，只有“10到15元”。
體貌矮壯，平頭，頭發(fā)像針一樣直，眉毛粗———李國(guó)賓給當(dāng)?shù)厝说挠∠笫恰澳懥看蟆�。一些律師朋友提醒李�?guó)賓，不要打這個(gè)官司，“交警以后會(huì)派車跟著你屁股”。李國(guó)賓說(shuō)自己不怕，“如果我違法，我接受處罰”。
今年4月，李國(guó)賓起訴交警，媒體報(bào)道后，盡管沒(méi)開(kāi)庭，找他打官司的人立馬多了起來(lái)。法律服務(wù)所不斷出現(xiàn)從外縣甚至外省趕來(lái)的司機(jī)。寧夏一個(gè)司機(jī)跟他打了半小時(shí)電話，說(shuō)自己被交警罰款的遭遇跟他差不多，更慘的是駕駛證上的“違章分”都被扣光了，他只得請(qǐng)人開(kāi)車。
盡管交警不服一審判決，但是郴州市監(jiān)察局召集多個(gè)部門，依據(jù)公路法和道路交通安全法等法律法規(guī)，整治“郴資桂嘉”高等級(jí)公路。這些部門要求，保留公路沿線所設(shè)置的80公里/小時(shí)限速標(biāo)志，拆除由各部門設(shè)置的30公里/小時(shí)、40公里/小時(shí)、50公里/小時(shí)、60公里/小時(shí)的限速標(biāo)志。
郴州市委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)認(rèn)為，對(duì)李國(guó)賓起訴案折射的執(zhí)法問(wèn)題，政府職能部門要“實(shí)事求是”地看待，不斷整改優(yōu)化“執(zhí)法”環(huán)境。
此前，一些人已經(jīng)投訴過(guò)郴州境內(nèi)這條東西方向“大動(dòng)脈”上超速罰款不合理的問(wèn)題，郴州市一些人大代表和政協(xié)委員也曾就此問(wèn)題向有關(guān)部門投訴，但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。
交警內(nèi)部人士對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)，作為一個(gè)標(biāo)志性的案例，李國(guó)賓案的最終判決，或許將影響全國(guó)很多地方交警對(duì)超速的現(xiàn)行操作認(rèn)定手段。
編后：不甘沉默的李國(guó)賓，單槍匹馬，借助司法和媒體的力量，向亂罰款者發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)挑戰(zhàn)�！扒f(wàn)萬(wàn)的人都被罰了，你又能怎么樣？！”這句話反復(fù)回響在李國(guó)賓的腦海里，激發(fā)起他的斗志。如果千千萬(wàn)萬(wàn)的公民都能如此認(rèn)真地對(duì)待自己的權(quán)利，那么，各級(jí)政府依法行政的水平將提升到新的高度；如果各級(jí)政府都能切實(shí)依法行政，公民權(quán)利的保障也將提升到新的高度。(段羨菊 劉文杰）
