中國(guó)既不要天真到對(duì)各國(guó)之間的戰(zhàn)略接近不予關(guān)注，但也不必對(duì)某些“牽制中國(guó)”之舉過(guò)分敏感

　　8月22日，日本首相安倍晉三在印度國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)，宣稱以“擁有自由、民主、人權(quán)等共同價(jià)值觀”為基礎(chǔ)，期望聯(lián)合織就一個(gè)包括日本、印度、美國(guó)和澳大利亞在內(nèi)的“大亞洲”。

　　此外，最近美日印澳四國(guó)在安全和戰(zhàn)略領(lǐng)域里的互動(dòng)頻密，9月初，四國(guó)將在孟加拉灣舉行聯(lián)合軍演。許多評(píng)論都認(rèn)為，這是四國(guó)有意組建一個(gè)所謂針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略與安全聯(lián)盟。筆者認(rèn)為需要一分為二地看待這一問(wèn)題，而不是一味強(qiáng)調(diào)“針對(duì)中國(guó)”。

　　日印美靠近各有所需

　　其實(shí)，有關(guān)日印接近的話題，在去年年底就已經(jīng)成為媒體的焦點(diǎn)。

　　當(dāng)時(shí)，印度總理辛格對(duì)日本展開為期四天的訪問(wèn)，不僅受到日本方面的高規(guī)格接待，也引發(fā)中國(guó)媒體密切關(guān)注，其原因不言自明：日印這兩個(gè)除中國(guó)之外的另兩個(gè)亞洲大國(guó)的戰(zhàn)略接近，自然會(huì)令中國(guó)感到不安；尤其是日印接近是否隱藏著潛在牽制中國(guó)的動(dòng)機(jī)和因素，就更值得探討。

　　從當(dāng)時(shí)的情況就可看出，在日本和印度方面對(duì)此次訪問(wèn)的期望可謂各有側(cè)重，印度渴望獲得日本的經(jīng)濟(jì)合作，并尋求日本對(duì)美印核能合作的支持；而日本則更希望把重點(diǎn)放在加強(qiáng)日印外交和安全合作上，把印度拉入美日澳戰(zhàn)略對(duì)話圈。

　　在此之前，在華盛頓和新德里之間一度傳出雙方有意建立“亞洲北約”以牽制中國(guó)的說(shuō)法，后來(lái)雖不了了之，但美印合作一直成為令中國(guó)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　無(wú)論是美印還是日印合作，其一方面是有關(guān)國(guó)家間的雙邊合作，另一方面則間接涉及中國(guó)。原因很簡(jiǎn)單：正在崛起的中國(guó)是上述國(guó)家密切關(guān)注的對(duì)象；作為中國(guó)在全球?qū)用娴臐撛趯?duì)手，美國(guó)希望加強(qiáng)與日本和印度的關(guān)系；而同為亞洲大國(guó)的日印，則既希望加強(qiáng)與美國(guó)的關(guān)系，同時(shí)也加強(qiáng)日印之間的合作。辛格訪日后半年來(lái)，不但日印之間的聯(lián)系在加強(qiáng)，而且美日印澳四國(guó)的各種戰(zhàn)略合作也有所強(qiáng)化。

　　從安倍、麻生以及日本新任防務(wù)大臣小池百合子最近的動(dòng)作來(lái)看，人們確實(shí)可以得出一個(gè)結(jié)論：日本試圖在尋求美國(guó)、印度和澳洲對(duì)于牽制中國(guó)的支持。由于中日兩國(guó)的態(tài)勢(shì)日益復(fù)雜，日本出于其自身的利益，正在試圖聯(lián)合國(guó)際上的一些力量悄悄地牽制和圍堵一個(gè)崛起的中國(guó)。無(wú)論從日本不斷游說(shuō)歐洲國(guó)家不要解除對(duì)華軍售禁令，還是由麻生繪制的“自由與繁榮之弧”，人們都可以明顯看出這一點(diǎn)。

　　多邊外交不等于多邊聯(lián)盟

　　問(wèn)題在于，各國(guó)都有各自的利益，再加上國(guó)際格局已經(jīng)進(jìn)入“你中有我，我中有你”的“后冷戰(zhàn)時(shí)代”，日本的這一戰(zhàn)略意圖實(shí)際成功的概率極低。一個(gè)明顯的例子是，今年8月9日，當(dāng)小池百合子向美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯提出加強(qiáng)上述四國(guó)的安全合作時(shí)，賴斯的即刻反應(yīng)是：這一合作有可能引起中國(guó)的不安和反彈。可見，即便是美國(guó)對(duì)日本的意圖也未必完全贊同。

　　從賴斯的反應(yīng)來(lái)看，美國(guó)顯然不愿意在雖與中國(guó)有復(fù)雜戰(zhàn)略格局，但也存在千絲萬(wàn)縷戰(zhàn)略合作的情況下，進(jìn)入一個(gè)與中國(guó)直接對(duì)抗的狀態(tài)。中美關(guān)系的復(fù)雜性人所皆知，但中美關(guān)系的奧妙和境界也就在于，雙方不但已經(jīng)認(rèn)識(shí)到關(guān)系的復(fù)雜，而且正以“利益攸關(guān)方”的思維重新定位、整合和指導(dǎo)雙邊關(guān)系的發(fā)展。

　　同樣，印度雖與中國(guó)存在種種恩怨和競(jìng)爭(zhēng)情結(jié)，但就目前而言，印度也視21世紀(jì)初期為其發(fā)展和崛起的黃金時(shí)期；而且中國(guó)對(duì)印度的貿(mào)易地位遠(yuǎn)勝于日本對(duì)印度的貿(mào)易地位。正是出于這一原因，印度近年調(diào)整了其對(duì)華政策，“中國(guó)威脅論”大幅降溫，而且兩國(guó)在邊界問(wèn)題上也開啟了一種嶄新的思維模式。

　　當(dāng)然，在“后冷戰(zhàn)時(shí)代”，無(wú)論是美國(guó)、俄羅斯還是日本似乎都在接近和拉攏印度，因此印度外交處于一個(gè)游刃有余的有利位置，印度也需要這么一種在大國(guó)間相對(duì)平衡的態(tài)勢(shì)；但印度出于自身國(guó)家戰(zhàn)略的考慮，最終不會(huì)陷入冷戰(zhàn)模式的戰(zhàn)略同盟關(guān)系。同樣的情況也出現(xiàn)在澳大利亞身上。

　　與此同時(shí)，即便就日印關(guān)系本身而言，也并非一馬平川，晴空萬(wàn)里。以印度非常希望的民用核技術(shù)合作而言，去年12月辛格訪日時(shí)就已滿懷希望，此次印度又再次希望日本提供支持，但仍遭到安倍拒絕。由此可見，日本希望潛在牽制中國(guó)是一回事，但由于各國(guó)自身利益的考量，最后能否達(dá)成這一目的則又是另一回事。

　　策略上關(guān)注，戰(zhàn)略上自信

　　對(duì)中國(guó)而言，到底如何認(rèn)識(shí)和評(píng)估這一現(xiàn)象？

　　應(yīng)該承認(rèn)，在“后冷戰(zhàn)時(shí)代”，各大國(guó)之間的合縱連橫較冷戰(zhàn)時(shí)期更為頻密；其特征每每是合作和潛在對(duì)抗兼而有之。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，法國(guó)總統(tǒng)希拉克訪華時(shí)，明確提出要聯(lián)合中國(guó)“平衡美國(guó)的全球影響”，后被中國(guó)以巧妙的藝術(shù)予以化解。但中法接近乃至后來(lái)的中歐戰(zhàn)略接近，對(duì)美國(guó)而言一直是如芒在背。近年中國(guó)的影響力延伸到非洲和拉丁美洲，也引起美歐的高度關(guān)注。

　　但問(wèn)題的巧妙在于：無(wú)論中歐如何接近，雙方都不會(huì)以直接針對(duì)美國(guó)為目的，而且都會(huì)分別與美國(guó)發(fā)展雙邊關(guān)系。從國(guó)際秩序民主化的角度看，這是有益的。正如中歐、中非的接近不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響，美國(guó)與其他國(guó)家的以中國(guó)為潛在目標(biāo)的接近，也不會(huì)對(duì)中國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響。

　　當(dāng)然，這是就宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略格局而言。就微觀、短期的戰(zhàn)術(shù)層面而言，一些國(guó)家之間以中國(guó)為潛在目標(biāo)的接近，可能會(huì)在政策層面上對(duì)中國(guó)構(gòu)成一些影響。以美歐關(guān)系為例，去年上半年開始，美歐之間加強(qiáng)了亞洲政策，其中尤其是對(duì)華政策的協(xié)調(diào)，這不但在相當(dāng)程度上對(duì)美中歐三角關(guān)系構(gòu)成影響，而且還實(shí)際體現(xiàn)在歐美協(xié)調(diào)解除對(duì)華軍售禁令、加強(qiáng)對(duì)中國(guó)能源需求評(píng)估和出臺(tái)有關(guān)政策方面。

　　另外，近年的另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，歐盟原來(lái)將中國(guó)作為其在亞洲國(guó)家的主要戰(zhàn)略合作伙伴，但近年隨著中國(guó)崛起勢(shì)頭的日益明顯，歐盟也漸趨展開與印度、日本甚至蒙古的合作，希望以此平衡中國(guó)的影響。

　　因此，對(duì)于包括日印在內(nèi)的有關(guān)國(guó)家的接近，中國(guó)方面一方面須在策略層面予以密切關(guān)注，尤其是注意其政策協(xié)調(diào)的情況；但從宏觀格局上，這些所謂的合縱連橫不會(huì)對(duì)中國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響。也正是從這個(gè)意義上，發(fā)展的中國(guó)既不要天真到對(duì)各有關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略接近不予關(guān)注，但也不必過(guò)分敏感，而是以一種開放、多元的心態(tài)與各國(guó)交往，尤其注意從“后冷戰(zhàn)時(shí)代”的特點(diǎn)出發(fā)，以合作雙贏和利益綁實(shí)多邊外交的基礎(chǔ)。(邱震海）