胡錦濤主席于9月3日至9日對澳大利亞進行國事訪問，并出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。這是胡錦濤自2003年以來再次對澳進行國事訪問。
4年前，胡錦濤主席訪澳時發(fā)表《攜手共創(chuàng)中澳全面合作關(guān)系的美好未來》的演講，提出共創(chuàng)中澳全面合作關(guān)系的四項主張，揭開了中澳關(guān)系的新篇章，推動了兩國關(guān)系進入快速、全面發(fā)展的新時期。4年來兩國關(guān)系的新進展令人振奮。
兩國高層交往頻繁，政治互信不斷增強。胡錦濤主席、吳邦國委員長、溫家寶總理先后訪問澳，霍華德總理分別于2003、2005、2006年三度來華訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議及“東盟+3”和東亞峰會上更是經(jīng)常會見。兩國于去年宣布發(fā)展“面向21世紀(jì)互利共贏的全面合作關(guān)系”，并在此框架下達成6項共識，其中之一是建立領(lǐng)導(dǎo)人定期互訪和會晤機制。在此背景下，胡錦濤的訪問體現(xiàn)了中方對發(fā)展中澳關(guān)系的高度重視，對雙方密切高層交往，深化務(wù)實合作，推動中澳全面合作關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。
兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作勢頭強勁，形成了多方位、寬領(lǐng)域、深層次的良好發(fā)展格局。2006年中澳雙邊貿(mào)易額為329.46億美元，今年前7個月為232.7億美元，同比增長34.8%，澳大利亞是中國的第九大貿(mào)易伙伴，第七大進口來源國。中國是澳的第二大貿(mào)易伙伴，也是澳的第二大出口國，僅次于日本；中國還是澳第二大進口來源國，僅次于美國。近年來，雙邊貿(mào)易以30%至50%的速度增長，按此速度，中國很快會成為澳的第一大貿(mào)易伙伴。
礦產(chǎn)和能源資源合作歷來是中澳經(jīng)濟合作關(guān)系的重要領(lǐng)域，近年的合作尤為令人矚目。2006年澳大利亞向中國提供液化天然氣項目正式啟動，兩國總理在深圳見證了第一船來自澳的天然氣，從此，澳將在25年里向中國提供價值250億澳元的液化天然氣，年供氣300余萬噸。此外，兩國于去年在和平利用核能的原則下開展鈾礦合作達成共識，根據(jù)有關(guān)協(xié)議，中國每年將從澳進口1萬噸鈾礦，價值約6億至7億澳元。這在中澳礦能資源合作領(lǐng)域中具有里程碑意義。
2003年胡錦濤主席訪澳期間，中澳兩國簽署《貿(mào)易與經(jīng)濟框架》，雙方同意“將通過全面經(jīng)貿(mào)合作，致力于中國和澳大利亞之間平衡和全面的貿(mào)易與投資便利化和自由化”。2005年4月中澳啟動建立自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判以來，雙方談判已進行了9輪，這是中國第一次與發(fā)達國家進行的雙邊自由貿(mào)易安排，雙方均從各自謀求最大國家利益出發(fā)進行談判。談判不會一蹴而就，但人們?nèi)钥善谕诤\濤訪澳為談判帶來突破。
雙方在文化、教育、科技、軍事等方面的交流與合作不斷增強。中國是澳大利亞最大的海外學(xué)生來源國，還是澳增長最快的海外旅游市場。預(yù)計在未來5年～10年內(nèi)，中國將成為澳第一大海外游客來源國。科技合作方面，最令人稱道的是兩國在減排領(lǐng)域的合作。兩國于2003年發(fā)表了《氣候變化合作宣言》，2005年兩國啟動了4個減排合作項目，2006年啟動減排合作項目達11個。
此外，雙方就重大國際和地區(qū)問題保持了良好的磋商和協(xié)調(diào)，兩國戰(zhàn)略關(guān)系內(nèi)涵不斷充實，為維護地區(qū)和世界和平與穩(wěn)定作出了積極貢獻。澳大利亞政府堅持一個中國政策，明確反對“臺獨”，是對中國和平統(tǒng)一大業(yè)的寶貴支持，也是對地區(qū)和平與穩(wěn)定的促進。中國也積極支持澳融入亞洲的積極努力，在澳爭取加入東亞峰會的過程中，中國政府給予明確支持。
澳大利亞是APEC的發(fā)起者之一，其10大貿(mào)易伙伴有7個在亞太，可以說澳的安全與繁榮系于亞太，澳是亞太合作最忠實的擁護者。中國是和諧世界的積極倡導(dǎo)者，致力于和平發(fā)展，去年，胡錦濤主席又在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上提出和諧亞太概念，寫入APEC宣言。可見，兩國在亞太合作方面具有最大的交集，合作的空間廣大，前景廣闊。
當(dāng)前，最為突出的是中澳兩國在氣候與環(huán)境領(lǐng)域的合作。今年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將就氣候變化發(fā)表凝聚共識的《悉尼宣言》，這里面自然包括中國和澳大利亞的積極支持和不懈努力。
中澳合作關(guān)系的不斷深化和發(fā)展，順應(yīng)了經(jīng)濟全球化和亞太生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化的要求。中澳兩國經(jīng)濟具有很強的互補性。中澳具有明顯互補效應(yīng)的商品占到雙邊貿(mào)易額的近80%。
中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展為澳大利亞經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的機遇。澳能理解中國和平發(fā)展的重要意義，這就是為什么澳將中國作為著重發(fā)展關(guān)系的四個國家之一，以及為什么澳政府不主張遏制中國的發(fā)展。作為在亞太地區(qū)具有重要影響的國家，人們期待澳大利亞在地區(qū)合作中發(fā)揮更大的作用。
中澳建交已經(jīng)35周年。我們看到，中澳兩國有必要也有潛力深入發(fā)展雙邊關(guān)系，雙方有必要進一步加強互信，在廣泛的領(lǐng)域擴大共識，深挖合作潛力，共創(chuàng)兩國關(guān)系的美好未來。4年前，胡錦濤主席的訪澳揭開了兩國關(guān)系的新篇章，4年后，胡主席再次訪澳定會促進兩國關(guān)系更上一個新臺階。□
(作者：王震宇 單位：中國國際問題研究所南太問題研究中心)
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