第六十一條 發(fā)生一般或者較大水污染事故時,有關縣級和設區(qū)的市級人民政府應當成立水污染事故應急指揮機構。發(fā)生重大或者特別重大水污染事故時,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當成立水污染事故應急指揮機構。必要時,國務院可以成立水污染事故應急指揮機構。
水污染事故應急指揮機構由政府領導負責、有關部門組成,在本級人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織水污染事故的應急工作。
第六十二條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應當立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后,應當及時向本級人民政府報告,并抄送有關部門。
縣級以上地方人民政府及其環(huán)境保護主管部門接到報告后,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時按照國務院環(huán)境保護主管部門關于環(huán)境事故分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告,并通告可能受到危害的毗鄰或者相關地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位。特殊情況下,可以直接向國務院和國務院環(huán)境保護主管部門報告。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,應當向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告,接受調查處理。其他船舶造成水污染事故的,應當向事故發(fā)生地的海事管理機構報告,接受調查處理;給漁業(yè)造成損害的,海事管理機構應當通知漁業(yè)主管部門參與調查處理。
禁止緩報、漏報、謊報或者瞞報水污染事故。
第六十三條 水污染事故發(fā)生后,縣級以上人民政府應當啟動并組織實施相應的水污染事故應急預案。
縣級以上人民政府有關部門應當按照水污染事故應急預案的分工,做好相應的應急工作。環(huán)境保護主管部門應當會同同級水行政、交通、漁業(yè)、建設等部門做好水污染事故地區(qū)的環(huán)境應急監(jiān)測工作,根據監(jiān)測結果預測事態(tài)發(fā)展情況,提出科學合理的應急對策和防護措施,防止水污染事故危害的擴大。
因處置水污染事故需要緊急調水的,有關流域管理機構應當做好調水工作。
第六十四條 根據水污染事故處置的需要,縣級以上人民政府可以緊急調集人員,征用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以在特定區(qū)域內采取疏散人員、管制交通、限制排污和封閉隔離場所等措施。
依照前款規(guī)定征用的物資、交通工具和相關的設施、設備,應當在事故處理結束后及時歸還,并依法給予補償。
第六十五條 水污染事故信息由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依據職權發(fā)布;必要時,由縣級以上人民政府發(fā)布。
第七章法律責任
第六十六條 環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級主管機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規(guī)定編制水污染事故應急預案,或者未按照水污染事故應急預案的要求采取措施、履行職責的;
(二)緩報、漏報、謊報、瞞報或者授意他人緩報、漏報、謊報、瞞報水污染事故的;
(三)不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現違法行為不予查處的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守等違法行為。
第六十七條 拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十八條 國務院環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物總量控制指標的省、自治區(qū)、直轄市,定期予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物總量控制指標的市、縣,定期予以公布。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對違反本法規(guī)定、嚴重污染水環(huán)境的企業(yè),定期予以公布。
第六十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關水污染物排放申報登記事項的;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯網的。
第七十條 違反本法規(guī)定,建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產或者使用,直至驗收合格,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位不正常使用水污染物處理設施,或者未經環(huán)境保護主管部門批準,拆除、閑置水污染物處理設施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本法規(guī)定,直接或者間接向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準,或者排放重點水污染物超過總量控制指標的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理,處10萬元以上100萬元以下的罰款。
限期治理期間,應當限制生產、限制排放,并不得新建、改建、擴建增加污染物排放總量的建設項目。
逾期未完成治理任務的,由作出限期治理決定的環(huán)境保護主管部門責令停產整頓,停產整頓的期限最長不超過一年;停產整頓期滿仍未完成治理任務的,報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。
第七十三條 違反本法規(guī)定,未按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令重新設置排污口,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產整頓。
違反本法規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除、恢復原狀,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第七十四條 未按照規(guī)定繳納排污費的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款,并報經有批準權的人民政府批準,責令停產停業(yè)。
第七十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉:
(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的;
(二)在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的;
(三)在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建項目時增加排污量的。
違反本法規(guī)定,在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本法規(guī)定,生產、銷售、進口或者使用列入禁止生產、銷售、進口、使用嚴重污染水環(huán)境的設備名錄的設備,或者采用列入禁止采用嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄的工藝的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門提出意見,報請本級人民政府責令停業(yè)、關閉。
第七十七條 違反本法規(guī)定,建設不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的項目的,由所在地的市、縣人民政府責令關閉。
第七十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;
(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;
(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;
(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的;
(六)違反國家有關規(guī)定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;
(七)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的;
(八)利用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第(一)項、第(四)項、第(八)項行為的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;有前款第(二)項、第(五)項、第(七)項行為的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;有前款第(三)項、第(六)項行為的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十九條 違反本法規(guī)定,向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油,或者船舶裝載運輸的油類、有毒貨物落水造成水污染的,由海事管理機構、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處5000元以上5萬元以下的罰款,對負有責任的船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;逾期不采取治理措施的,由海事管理機構、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令船舶臨時停航或者禁止船舶進港、離港,可以指定有能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十條 違反本法規(guī)定,船舶未配置相應的防污染設備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的,由海事管理機構、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令船舶臨時停航或者禁止船舶進港、離港。
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