九江大橋是否屬經營性項目引發爭議,這也引出一個備受關注的問題:廣東的政府收費還貸公路項目何時停止收費?昨天,記者追蹤得知:到2019年,全省政府還貸公路收費站將全部撤銷!
據了解,廣東實行“收費還貸”政策近20年,給全省公路建設帶來巨大發展:從實行前的每年不足2000萬元的投資,到現在全省交通一年完成462億元投資;公路從5.1萬公里到目前的17.8萬公里,增長兩倍多;高速公路從無到今天的3340公里,為全省人民的出行和社會經濟的發展帶來了極大方便。
但是,這個政策也帶來了收費站這個“副產品”,由于投資主體多元化,多層次經營管理,早期建設又缺乏經驗,廣東收費站出現了過多過密的現象和管理不夠到位的問題。
針對這個問題,廣東省近幾年大力開展收費站的撤并和清理整頓,省交通廳、省物價局等部門對全省公路收費站進行了審核。2003年,對全省截至2003年6月30日正在收費的公路收費站進行了嚴格審核,將經清理和重新批準后保留的361個公路收費站(其中經營性140個,非經營性221個)予以公布。2004年至2005年,又分三批對非經營性公路收費站的已完成還貸基數及收費還貸審核予以公布。2005年,又公布了76個經營性公路收費站和173個政府還貸公路收費站的收費年限。
經清理整治,廣東路橋收費站從2001年底的418個減少到2006年底的304個,減少近1/3,基本解決了收費站過多的問題。其中,對一些效益差、收不抵債的收費站采取合并的辦法,將效益差的收費站撤銷,債務并入相鄰的收費站一并收費償還;對部分地市采取年票制的辦法,全省已有11個地級市實行了年票制。加上2005年全省高速公路實行6個區域聯網收費,減少一批主線收費站。
對政府還貸性收費站,省里還拿出32億元撤并了16個貧困縣的政府還貸性收費站;審核公布了政府還貸收費公路還貸基數(包括收費標準、收費年限等),按政策明確了收費期,至2019年,全省政府還貸公路收費站將全部撤銷,新批的經營性公路收費站的收費期最長不超過25年。去年,廣東的政府還貸收費公路項目通行費還貸率為65%。
此外,隨著廣東高速公路網的日益完善,越來越多有車一族走高速公路。近年,廣東推行高速公路聯網收費,減少了一大批收費站。從2004年12月基本實現全省高速公路聯網收費以來,廣東已撤銷了14個主線收費站。按計劃,從2006年到2010年間,實現“六變三”:粵東片區和深圳片區合并為東區,珠三角片區和粵北片區合并為中區,廣州片區和粵西片區合并為西區。這一步目前正在努力。從2010年到2020年,實現“三變一”:將全省三個區聯在一起。屆時,全省高速公路,除了進出口站和進出省站要停車交費外,其它都可暢行無阻。 (記者 林翎)