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      2. 2007年09月10日 星期一
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        深圳推出新改革舉措 擬取消事業(yè)單位行政級別
        2007年09月10日 06:35 來源:人民日報

          事業(yè)單位是政府提供公共服務的主要載體和基本隊伍,深圳市從事業(yè)單位改革入手,來解決公共服務供給不足的問題。深圳市體制改革辦公室有關負責人說,衡量這次改革成功與否的標準是,“社會公共服務只能加強而不能削弱,群眾滿意度只能上升而不能下降”。

          日前,深圳市政府在其網(wǎng)站上公布了5個有關事業(yè)單位改革的方案,向公眾征求意見。

          這是繼去年對事業(yè)單位實行分類改革后,深圳推出的又一改革舉措。

          深圳市副市長張思平說,這項改革將真正轉(zhuǎn)變事業(yè)單位舊有的行政機關化弊端,徹底改變事業(yè)單位與主管部門之間的依附關系,進一步推進事業(yè)單位轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變服務方式。

          改革的基礎

          明確事業(yè)單位分類

          不具公益性的機構保留在政府序列中,而公益性機構卻斷了“奶”,一直以來,事業(yè)單位“職能錯位、政事不分、事企不分”較為突出。

          2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,深圳全市事業(yè)經(jīng)費支出中,約有70%用于“人頭費”。

          深圳市體制改革辦公室副主任秦群力說,要提高公共服務水平,就要增加政府投入,為了公平、有效地利用政府資源,第一步就要確定事業(yè)單位的范圍,“把不具公益性的事業(yè)單位交給市場,把具公益性的事業(yè)單位納入財政保障”。

          2006年7月,確定事業(yè)單位范圍的分類改革悄然啟動,揭開了深圳事業(yè)單位全面改革的序幕。

          目前,深圳將市屬事業(yè)單位劃分為經(jīng)營服務、監(jiān)督管理、公共服務三大類。其中,經(jīng)營服務類事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)為企業(yè),進行調(diào)整、重組或改制;公共服務類中的純公益類事業(yè)單位所需經(jīng)費由同級財政予以保障、準公益類事業(yè)單位在向社會提供公共產(chǎn)品時,可依法收取一定費用補償其支出;監(jiān)督管理類事業(yè)單位則原則上納入行政管理序列。

          通過第一步分類改革,深圳市屬事業(yè)單位已由518家減少為338家。

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