全面貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展,是擺在新一屆領導班子面前的重大歷史任務。新班子要不辱使命、不負重托,切實擔負起這一重大歷史任務,必須盡快提高領導科學發展的能力。各級黨委要把提高領導科學發展的能力擺在自身建設的突出位置,采取有力措施,切實抓緊抓好,努力成為自覺堅持科學發展、善于領導科學發展的堅強領導集體。
當前,我國經濟社會進入了一個新的發展階段,在經濟連續多年高速增長的同時,也積累了一些矛盾和問題,特別是能源、資源短缺問題突出,環境壓力增加,城鄉、區域發展和居民收入差距拉大,社會事業發展相對滯后。在這種情況下,堅持和實現科學發展至關重要。近年來,各級黨委認真貫徹落實科學發展觀,努力轉變發展觀念,創新發展思路,推進經濟社會持續快速健康發展,各方面工作取得了顯著成績。但也應當看到,在少數領導班子和領導干部中,科學發展觀樹立得還不夠牢固,堅持得還不夠自覺,以犧牲資源和環境為代價換取經濟一時發展的問題,片面追求發展速度、忽視發展質量和效益的問題,重經濟建設輕社會發展的問題,只顧自身和眼前利益、不顧全局和長遠利益的問題,甚至搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”的問題依然存在。實現科學發展,關鍵在各級領導班子和領導干部。切實提高領導科學發展的能力,是新的領導班子面臨的一個重大而緊迫的課題。
提高領導科學發展的能力,必須堅持不懈地用科學發展觀武裝頭腦。思想是行動的先導,理論是實踐的指南。實踐表明,對科學發展觀理解得愈深刻,貫徹落實的行動就愈自覺、愈堅定。各級黨委要高度重視、認真抓好科學發展觀的學習,堅持深入持久地學,全面系統地學,真正學深學透、學懂弄通。要把學習科學發展觀與學習構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰略思想結合起來,與學習中央關于經濟社會發展的各項方針政策和決策部署結合起來。通過學習,不斷加深對科學發展觀的認識和理解,深刻認識科學發展觀產生的時代背景和重大意義,全面掌握科學發展觀的精神實質、深刻內涵和基本要求,切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,堅持以科學發展觀統領全局,真正使這一戰略思想成為經濟社會發展的根本指針。要樹立和落實與科學發展觀相適應的正確政績觀,以正確的觀點和態度看待政績,積極創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。換屆后的新班子,要特別注意防止急于出政績,防止換一任班子就換一個思路的做法。經過科學論證的發展思路一旦確定,就要從總體上保持思路的穩定性和工作的連續性,一屆接著一屆干,每屆都有新貢獻,確保經濟社會平穩健康發展。
提高領導科學發展的能力,必須切實加強對經濟社會管理知識的學習。學習是提高能力的基本途徑。只有不斷加強學習,系統掌握和正確運用經濟社會領域的科學理論和知識,才能成為領導科學發展的行家里手。實現科學發展,必須始終堅持以經濟建設為中心,這就要求認真學習現代經濟知識,努力把握社會主義市場經濟的內在要求、運行特點和基本規則,了解各種調控手段的特點、原理和功能,提高駕馭市場經濟的能力。實現科學發展,必須充分發揮科學技術在推動經濟社會發展中的作用,這就要求認真學習科技知識,了解最新科技成果及其產業化前景,把握其對經濟社會發展可能產生的深刻影響,科學確定自主創新和產業結構調整的主攻方向,提高推進自主創新的組織領導能力。實現科學發展,必須進一步推進社會建設、加快社會事業發展,這就要求認真學習社會管理知識,了解社會結構演變規律和當代社會管理理論,掌握協調利益關系、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定的科學方法,提高管理社會的能力。實現科學發展,必須貫徹依法治國方略、堅持依法行政,這就要求認真學習法律知識,強化法治意識,規范從政行為,提高依法辦事的能力。
提高領導科學發展的能力,必須堅持在實踐中鍛煉、積累和提高。實踐是培養能力的第一課堂。知識轉化為能力,根本的途徑要靠實踐。各級領導干部要積極投身經濟社會發展實踐,在實踐中認識和把握發展規律,增強運用科學規律推動發展的自覺性。要加強對實際問題的理論思考,把工作的過程變為學習提高的過程,做到“打一仗進一步”。要深入開展調查研究,虛心向基層和群眾學習,自覺汲取群眾的智慧和力量,不斷豐富和提高自己。要勇于開拓創新,積極探索推動經濟社會發展的新思路、新辦法,特別是緊緊抓住制約本地發展的重點、難點問題,深入研究,奮力攻關,在破解難題、勇闖新路中增長才干。要堅持對實踐經驗進行及時總結,注意分析總結工作中的失誤和教訓,把實踐中探索的成功經驗和行之有效的工作方法積累起來、堅持下去,做到邊實踐邊總結邊提高。領導班子中的年輕同志和新進班子成員,要積極投身中心工作,主動承擔艱巨、復雜的任務,在實踐中經受鍛煉,盡快提高領導能力。
提高領導科學發展的能力,必須牢牢掌握唯物辯證的思想方法。思想方法不僅影響著工作方法和工作思路,也影響著思想意識和價值取向,影響著領導干部的從政行為。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,其理論基礎是馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論。各級領導班子和領導干部要認真學習馬克思主義哲學,努力掌握貫穿其中的立場、觀點和方法,自覺用以指導經濟社會發展實踐。要堅持全面的、聯系的、發展的觀點,切實處理好經濟發展與社會發展的關系,處理好城鄉發展、地區發展的關系,處理好不同利益群體的關系,處理好經濟增長與資源、環境保護的關系,處理好改革發展穩定的關系,推動經濟社會全面協調可持續發展。要堅持實踐第一的觀點,一切從實際出發,根據本地區經濟社會發展實際,合理確定發展的目標和思路,正確選擇發展的模式和道路,科學制定發展的規劃和措施,防止出現脫離實際、違背客觀規律的問題。要堅持人民群眾是歷史創造者的觀點,堅持以人為本,堅持發展依靠人民,發展為了人民,發展的成果由人民共享,自覺抵制違背群眾意愿、損害群眾利益的現象。思想方法問題,說到底是一個黨性問題。各級領導干部要不斷加強黨性修養,以堅強的黨性保證中央政令暢通,保證人民群眾的根本利益的實現,保證科學發展觀的落實。(仲祖文)