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官員腐敗已經演變成一個全球性問題,各國政府在國內加強預防與懲治力度的同時,也致力于尋求國際合作,構建全球反腐體系。中國國家預防腐敗局的成立,就是借鑒和吸收國際先進反腐經驗的結果
越南:國會擴權推進反腐
在越南掀起的反腐風暴中,國會發揮的力量不可小覷
在越南開車,要特別留意隱藏在暗處的交警,因為稍不注意,這些穿黃制服的就會閃現出來開罰單,有些交警甚至還明目張膽要錢。《國際先驅導報》記者對此深有體會。可以說,腐敗現象已經深入越南社會的肌體。
正因為如此,反腐才成為越南當局的迫切任務。近年來,越南掀起的反腐風暴一陣猛過一陣。8月27日,越南國會通過《反腐敗法》部分條款的補充修改法案,主要內容就是要成立地方各省和直轄市的反腐指導委員會,并明確中央與地方反腐指導委員會的各自職能。
中國反腐劇風行一時
越南國家小,經濟相對落后,其腐敗案件的數量和涉案金額相比而言較少,不過該國小貪小腐的消極現象較為普遍。特別是近年來經濟快速增長,出現了一批大案要案,民怨較大,越南當局深切感受到腐敗的切膚之痛,并將其視為“國難”。
2006年越共十大召開前夕,越南罕見曝出牽涉多位高層官員的貪污丑聞——交通部集體貪污案。同年3月,交通部副部長等17名高官被逮捕;4月初,交通部部長陶庭平引咎辭職;6月,時任越南總理的潘文凱也正式向國會申請辭職。
新一屆領導集體上臺以來,越南反腐力度更為加強。據統計,今年上半年,越南共查處225起腐敗案件,起訴的420人中包括警察、海關人員、法官等。反腐重拳在老百姓當中引起共鳴,因此中國的反腐電視劇如《省委書記》、《生死抉擇》在越南也風行一時。
官員不敢赴晚宴
越南在反腐上“出重拳”、“下猛藥”,效果顯而易見。在河內的中資企業人士對《國際先驅導報》說:“現在要想在晚上約見政府部委官員談工作,已經不太可能了。他們最多只是接受中午吃請,因為午餐可以算作工作餐,晚上就不敢了。當然,在上班時間直接到他們辦公室談,也還挺方便的。”一個詞——“不敢”,側面反映出越南反腐舉措的成效。
當然,越南反腐的舉措與新一屆領導集體的決心是分不開的。農德孟在去年越共十大上再次當選越共中央總書記時,就再次強調將堅決進行反腐敗斗爭。新一屆國家主席阮明哲原是南部胡志明市市委書記,當時就以反腐敗而聞名。阮晉勇在當選政府總理后,采取了一系列反腐舉措,用實際行動表明了決心。
民眾對國會寄予厚望
在越南掀起的反腐風暴中,國會發揮的力量不可小覷。可以說,越南反腐制度建設的推進,與國會權力的加強息息相關,這也是越南政治體制改革取得的突出成果。越南人更是對國會寄予厚望。今年5月,越南選民參加第12屆國會代表選舉的巨大熱情,可見一斑。
分析人士指出,盡管越南的反腐主要還是依靠共產黨的強力推進,反腐的方式也主要依靠黨內反腐,但無疑越南已經走上了一條引進民眾等社會力量參與反腐的道路。(記者 費洪海)
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