中新網9月12日電 最新一期《學習時報》刊登文章回顧了改革開放近三十年來的中國政治制度建設。文章認為，近30年中國政治改革的成就是初步建立了一些現代政治制度，中國、中國社會和中國共產黨不斷地在往現代國家，現代社會和現代政黨的方向發展。

　　文章說，政治制度的中心內容是規范公共權力的運行。改革開放以后的中國共產黨歷次黨代會上，不斷地提出政治體制改革的目標和方向，從黨政分開和政企分開，到依法治國和依法執政，再到和諧社會和科學發展觀等。從中可以看出，30年改革在政治領域的一大成就，是公共權力運行的理性化、制度化。

　　文章分析了近30來中國國家、社會和政黨形態的變化：

　　首先，國家的形態發生了很大的變化。30年改革最大的一條，國家慢慢地在擺脫全能主義的模式，通過現代國家制度的建設，權力越來越受到監督和制約。比如，統一的市場制度正在建設之中；統一的國家的暴力管理制度、選舉制度、法制體系、金融制度、稅收制度和現代文官制度、保障統一的中央與地方的關系制度等，都在建立和完善之中。

　　政黨的形態也在發生變化。黨內民主如用人、決策和監督等方面的改革成果，不斷地通過制度創新的形式加以鞏固。這些變化反映了黨在不斷適應社會和時代的變革，對國家和社會的發展、對世界形勢的把握，既有引導，也有適應。

　　由于國家和政黨的權力在不斷規范化，慢慢地民間社會也在成長，社會自主性不斷得到提升，比如公共空間的逐漸發展，民間社團數量的迅速增長，大眾傳媒的異軍突起，等等。通過一系列的事件，如孫志剛事件、非典事件等，可以看到社會力量對于公共權力理性化運行的推動，這是現代社會成長的一個重要標志。

　　文章同時展望中國未來的政治發展八大問題：經濟改革與社會發展；鄉村政治與基層民主、知識分子與政治權威、意識形態與文化建設、政黨建設與政權基礎、國家結構暨中央與地方的關系、政治精英與干部機制、政黨、國家、社會、市場的關系問題。

　　文章總結說，近30年政治改革的成就是初步建立了一些現代政治制度，而進一步的發展仍然要靠政治制度的完善。但是，現代政治制度的確立不是一個簡單的過程，因為政治制度是一個多層次的復雜體系。它的上層是政治文化和政治價值，下層是社會慣習和生活傳統。這就意味著政治制度本身需要與鮮活的政治社會生活保持一種張力。如何在制度建設中既遵循傳統，又皈依現代，是通過政治制度的建設走向公共權力理性化的重大問題。