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        職務(wù)犯罪:罪犯級別越來越高 賄賂呈跨國化趨勢
        2007年09月13日 09:00 來源:檢察日報

          “在2006年檢察機(jī)關(guān)提起公訴的職務(wù)犯罪案件中,省部級干部腐敗案有8件,一些公司企業(yè)也加入行賄者的行列,出現(xiàn)‘公賄’現(xiàn)象。”在9月7日全國百強(qiáng)縣(市)檢察長論壇會議上,最高人民檢察院公訴廳負(fù)責(zé)人透露說。

          據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前職務(wù)犯罪案件態(tài)勢依然不容樂觀,國家公職人員犯罪增長勢頭不減。目前,職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)六大特點。

          一是涉案金額持續(xù)上升。2004年以來,職務(wù)犯罪案件涉案金額在千萬元以上的逐步增多,2006年比2003年增加近一倍。隨著國有企業(yè)市場主體地位和地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識的增強(qiáng),一些公司、企業(yè)加入行賄者的行列,出現(xiàn)了“公賄”現(xiàn)象,賄賂犯罪呈內(nèi)在加速發(fā)展趨勢。

          二是體制轉(zhuǎn)軌帶來職務(wù)犯罪熱點領(lǐng)域的變化。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,資源供求矛盾突出,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的領(lǐng)域,成為行賄者的集中目標(biāo)。資金項目審批立項、配額分配,公司上市調(diào)配審批、交通管理、房地產(chǎn)市場和工程建設(shè)發(fā)包領(lǐng)域,證券、期貨市場等,逐漸成為賄賂犯罪重點區(qū)域。

          三是職務(wù)犯罪領(lǐng)域相互交織,窩串案增多。由于各項機(jī)制的逐步健全和權(quán)力細(xì)化,為促成一件事,行賄人需要向多層關(guān)卡人員上下打點,造成窩串案增多。

          四是犯罪分子打著公開合法的旗號掩蓋犯罪事實,掩蓋受賄實質(zhì)。如表面以借貸為名,實為有借不還。還有人在職時辦事,退位之后再收錢。非職務(wù)時期的賄賂成為一個新現(xiàn)象。最近,中紀(jì)委出臺相關(guān)規(guī)定,最高人民法院和最高人民檢察院出臺了相關(guān)司法解釋。

          五是罪犯級別越來越高。從20世紀(jì)80年代后期開始,全國檢察機(jī)關(guān)查處縣處級公職人員貪污受賄人數(shù)明顯上升。近幾年省部級以上干部犯罪明顯增多,2003年5件,2004年6件,2005年9件,2006年8件。

          六是賄賂犯罪呈跨國化趨勢。一方面,賄賂是全球性的問題,一些跨國企業(yè)為了牟取暴利,向投資地國家公職人員行賄。另一方面,貪官外逃現(xiàn)象,給國家財產(chǎn)流失帶來巨大影響。由于我國與一些國家沒有司法協(xié)助協(xié)定,不僅影響懲治職務(wù)犯罪的整體效果,也給國家財產(chǎn)帶來損失。(記者錢賢良)


        編輯:張磊】
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