“好!再來一個!”9月7日晚,重慶市三峽廣場上人頭攢動,沙坪壩區委組織的“黃葛樹故事會”正在舉行。巴渝笑星凌淋為首的演員們表演了《二娃當官》、《倡廉反腐》等節目,贏得了觀眾們的陣陣喝彩。區委宣傳處負責人表示,以講故事、說笑話這些大家喜聞樂見的形式,進行廉政文化宣傳,容易引起大家的共鳴。
黨的十六大以來,各級黨組織認真學習黨中央反腐倡廉重要指示,通過大力宣傳反腐倡廉形勢任務,深入開展理想信念、廉潔從政教育,廣泛開展廉政文化創建活動等形式,促使領導干部做到為民、務實、清廉。
率先垂范——以領導干部為重點加強反腐倡廉教育,夯實廉潔從政思想基礎
各級紀檢監察機關充分發揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的優勢,組織開展了一系列有聲勢、有特色、有規模、有影響的宣傳教育活動,得到了領導肯定和干部群眾的好評。
2005年,中央以3號文件下發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,作為當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導性文件。各級黨委政府和紀檢監察機關高度重視《實施綱要》的貫徹落實,全國229個省部級以上單位制定了貫徹落實的《具體意見》,各市、縣普遍制定了貫徹具體意見的實施辦法。2003年以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題,2004年以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》(簡稱兩個條例)為主要內容,2005年以學習貫徹《實施綱要》為中心,2006年、2007年分別圍繞學習貫徹黨章和新時期領導干部作風建設,五年來,各級紀檢監察機關宣教室會同有關部門有針對性地開展理想信念教育、廉潔從政教育、黨紀政紀法規教育,示范教育和警示教育活動,提高了領導干部政治理論素質和拒腐防變能力。
弘揚正氣——面向全黨全社會建設廉政文化,營造廉榮貪恥的社會輿論氛圍
在江蘇鹽城發電有限公司的燃料采購車間,廉政板報格外引人注目。它運用文藝的形式,將容易發生不廉潔行為的各個環節一一標明,列出有關制度,并配上漫畫詩歌,詩情畫意,語重心長,時刻提醒大家抵御誘惑,將“廉潔誠信,依法經營”的理念融入企業文化之中。這是近年來全國深入推進廉政文化建設的一個縮影。
開展廉政文化建設,是十六大以來,中央紀委監察部為貫徹黨中央一系列重要指示精神,在總結反腐倡廉宣傳教育工作豐富實踐的基礎上,作出的重大決策。中央紀委監察部積極協調全國婦聯、教育部、國資委、農業部、民政部等相關部委,各牽頭部門成立領導機構,下發了專門意見,開展家庭助廉、讀書思廉、學習促廉活動,舉辦座談會、現場會、研討會等,穩步推進廉政文化“五進”工作。
中央紀委監察部還推出了一批優秀廉政影視、文藝作品,參與拍攝電影《生死牛玉儒》、《任長霞》、《鄭培民》等,榮獲“五個一工程獎”、百花獎、華表獎等多項大獎;舉辦首屆全國反腐倡廉公益廣告大賽,在中央電視臺舉行獲獎作品展和頒獎文藝晚會,不斷豐富和發展廉政文化建設的內容和形式。
各地區各部門結合實際,運用廉政書畫、廉政短信等10多種形式開展了豐富多彩的廉政文化創建活動,激發了群眾參與的熱情,在全社會營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會環境。
永葆先進——認真解決領導干部廉潔從政方面存在的問題,促進領導干部做到為民、務實、清廉
各級紀檢監察機關以落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”,以解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題為切入點,不斷發展和深化領導干部廉潔自律工作,取得了較為明顯的成效。
各級領導干部遵守民主生活會、述職述廉、廉政談話、個人有關事項報告等制度,接受監督意識不斷增強。全國鄉科級以上領導干部在不同范圍內述職述廉522.5萬人次,向組織報告個人有關事項149.8萬人次,721435名領導干部在職務變動后及時申報了配偶、子女從業情況,并對違規問題進行了自查自糾。
領導干部廉潔從政行為準則和道德規范逐步完善。中央紀委監察部提出了“四大紀律八項要求”;制定了《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》;重申和提出了關于堅決剎住用公款大吃大喝歪風、堅決糾正領導干部違反規定配備使用小汽車、嚴肅查處黨員和干部參與賭博等一些更加明確、更加嚴格的制度規范。
對領導干部廉潔從政方面存在的突出問題進行了專項治理。全國共有140660名領導干部主動上交違反規定收受的現金、有價證券和支付憑證合計約6.76億元,查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證及借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的6828人;查處參加賭博的黨員領導干部49772名,查處跑官要官等違反組織人事紀律的領導干部1268人,清理出超標準超編制配備使用的小汽車28618輛,糾正違規住房面積851.6萬平方米,收回資金18.88億元,清理糾正黨政領導干部違反規定兼任企業領導職務8323人;清理黨政領導干部拖欠或利用職權批借親友公款27.1億元;清理黨政機關違反規定用公款為干部職工個人購買商業保險16.04億元。(姜潔)