從編制構(gòu)成的精干高效到武器裝備綜合保障水平的逐年提高，從人才培養(yǎng)渠道的全方位拓展到后勤保障方式的市場(chǎng)化推進(jìn)……黨的十六大以來(lái)，人民解放軍著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，按照革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一的原則，不斷推動(dòng)軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的軌道，國(guó)防實(shí)力和軍隊(duì)防衛(wèi)作戰(zhàn)能力顯著提高。

　　編成結(jié)構(gòu)更加精干、高效

　　2005年歲末，始自2003年的裁減軍隊(duì)員額20萬(wàn)任務(wù)如期完成，人民解放軍總員額降至230萬(wàn)。

　　經(jīng)過(guò)這次體制編制調(diào)整改革，陸軍部隊(duì)占全軍總員額的比例已下降至歷史最低點(diǎn)；海軍撤銷(xiāo)了航空兵機(jī)關(guān)，基地改編為保障基地；空軍撤銷(xiāo)了軍(基地)機(jī)關(guān)，實(shí)行區(qū)域性指揮；第二炮兵撤銷(xiāo)、合并部分建制單位，優(yōu)化了作戰(zhàn)部隊(duì)編成。

　　改革帶來(lái)喜人變化—全軍壓縮了整體規(guī)模，優(yōu)化了編成結(jié)構(gòu)，充實(shí)了作戰(zhàn)力量，精干了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，收縮了保障攤子，推進(jìn)了制度改革……20萬(wàn)被裁減的軍人中，干部占17萬(wàn)，這標(biāo)志著人民解放軍朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)構(gòu)精干、指揮靈便、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的目標(biāo)邁出重要步伐，從編成結(jié)構(gòu)上更加適應(yīng)信息化建設(shè)的要求。

　　軍事訓(xùn)練向著信息化聚焦

　　圍繞建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)，人民解放軍積極推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。2006年一年，全軍就舉辦信息化講座和高新技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班8100余場(chǎng)次。

　　伴隨著野戰(zhàn)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)的普及，人民解放軍指揮手段已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化并開(kāi)始向信息化發(fā)展，武器裝備的信息化含量不斷提升，基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化逐步成為軍事訓(xùn)練的重要模式。

　　野戰(zhàn)訓(xùn)練、實(shí)兵對(duì)抗、實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以及貫穿全程的電子、網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗……三軍演兵場(chǎng)上，處處呈現(xiàn)出向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)前沿沖鋒的火熱景觀。經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐，全軍在深化訓(xùn)練內(nèi)容改革上取得重大進(jìn)展——

　　首次提出應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)和非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)訓(xùn)練；聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)需要的基礎(chǔ)訓(xùn)練已滲透到各兵種專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練之中；依托信息化武器裝備特別是新裝備不斷加強(qiáng)新知識(shí)、新技能訓(xùn)練；突出了復(fù)雜電磁環(huán)境下技戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)訓(xùn)練、指揮控制訓(xùn)練和戰(zhàn)法研練；改進(jìn)訓(xùn)練考核方式，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)檢驗(yàn)評(píng)估訓(xùn)練水平和作戰(zhàn)能力……

　　聚焦信息化，人民解放軍初步構(gòu)建起與應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)相適應(yīng)的軍事訓(xùn)練內(nèi)容體系。

　　思想政治工作在創(chuàng)新中發(fā)展

　　全軍部隊(duì)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)理論武裝工作。幾年間，全軍軍以上單位共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)班6500多期，團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍……科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)和要求日益深入人心，正在轉(zhuǎn)化為全軍官兵推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的巨大動(dòng)力。

　　按照增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性的要求，各部隊(duì)不斷創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治教育的內(nèi)容、形式和手段——隨著全軍政工網(wǎng)的開(kāi)通，思想政治工作通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)深入到千百個(gè)軍營(yíng)之中；越來(lái)越多的心理醫(yī)生和心理咨詢(xún)員走進(jìn)部隊(duì)，幫助官兵疏導(dǎo)心理問(wèn)題；處處有“軍營(yíng)律師”為官兵保護(hù)自身合法權(quán)益提供服務(wù)；各部隊(duì)在局域網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了“首長(zhǎng)信箱”“連隊(duì)論壇”，戰(zhàn)士們?cè)谶@里建言獻(xiàn)策，就入黨、提干、考學(xué)、選取士官等敏感問(wèn)題公開(kāi)評(píng)議……

　　各部隊(duì)還運(yùn)用各種形式，廣泛深入地開(kāi)展我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育和社會(huì)主義榮辱觀教育。

　　強(qiáng)有力的思想政治工作，鑄牢了官兵聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)，全軍和武警部隊(duì)涌現(xiàn)出以楊業(yè)功、華益慰、楊利偉、方永剛、李中華、丁曉兵等為代表的一大批堪稱(chēng)時(shí)代楷模的英雄模范人物。

　　人才戰(zhàn)略工程實(shí)施力度不斷加大

　　中央軍委和四總部不斷加大人才戰(zhàn)略工程實(shí)施力度，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)、勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務(wù)的新型軍事人才——

　　建立和完善以任職教育為主體、軍事高等學(xué)歷教育和任職教育相對(duì)分離的新型院校體系；選送軍隊(duì)干部入中央和省級(jí)黨校學(xué)習(xí)，開(kāi)辦中青年干部培訓(xùn)班、大軍區(qū)職和軍職領(lǐng)導(dǎo)干部高科技知識(shí)培訓(xùn)班、軍兵種知識(shí)交叉培訓(xùn)班；逐步實(shí)現(xiàn)軍地通用人才主要依托國(guó)民教育培養(yǎng)；建立完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，頒布軍隊(duì)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，設(shè)立全軍優(yōu)秀指揮軍官、參謀人才、士官人才獎(jiǎng)……

　　一系列新舉措的實(shí)行，拓寬了官兵視野，提高了官兵素質(zhì)。目前，全軍作戰(zhàn)部隊(duì)軍師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)95%以上具有大專(zhuān)以上文化程度，空軍一線飛行員全部具有大學(xué)學(xué)歷，海軍一線艦長(zhǎng)100%畢業(yè)于專(zhuān)業(yè)院校，第二炮兵部隊(duì)的技術(shù)軍官幾乎都具有學(xué)士以上學(xué)位……三軍部隊(duì)已擁有一批碩士連長(zhǎng)、博士團(tuán)長(zhǎng)。

　　后勤保障穩(wěn)步邁向社會(huì)化

　　從自成體系到三軍聯(lián)勤、從自我保障到社會(huì)化保障，人民解放軍后勤保障也在面向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變中朝著既定目標(biāo)推進(jìn)。

　　2007年新年剛過(guò)，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)正式實(shí)行大聯(lián)勤體制。這種打破軍兵種專(zhuān)業(yè)和地域界限，統(tǒng)一整合、集約使用后勤保障力量的新體制，標(biāo)志著人民解放軍后勤體制改革邁出了新的步伐。

　　今天，全軍5000多個(gè)營(yíng)區(qū)實(shí)行供水供電供熱等社會(huì)化管理；160多個(gè)單位停開(kāi)了通勤班車(chē)，依托地方公交資源保障；96%的軍隊(duì)被裝物資由社會(huì)提供。全軍各部隊(duì)還撤銷(xiāo)了2000多個(gè)食堂的人員編制，60多萬(wàn)人的飲食保障改由社會(huì)承擔(dān)……隨著軍隊(duì)后勤保障日益市場(chǎng)化、社會(huì)化，全軍部隊(duì)目前集中采購(gòu)的規(guī)模已達(dá)到150億元，資金節(jié)約率在7%左右。

　　武器裝備綜合保障水平逐年提高

　　作為軍事斗爭(zhēng)和國(guó)防現(xiàn)代化的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，人民解放軍武器裝備建設(shè)頂層設(shè)計(jì)得到高度重視，以信息化為主導(dǎo)、機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展的道路穩(wěn)步走開(kāi)，綜合保障水平逐年提高，向著全系統(tǒng)、全壽命管理方向加速推進(jìn)。

　　目前，人民解放軍已初步建成快速機(jī)動(dòng)、立體突擊的陸軍裝備體系，空海結(jié)合、適應(yīng)近海防衛(wèi)作戰(zhàn)的海軍裝備體系，空地結(jié)合、攻防兼?zhèn)涞目哲娧b備體系，核常兼?zhèn)洹�懾�?zhàn)一體的第二炮兵裝備體系，綜合集成、一體化發(fā)展的電子信息裝備體系。

　　隨著一批新型信息化作戰(zhàn)平臺(tái)、精確制導(dǎo)彈藥、電子對(duì)抗裝備陸續(xù)裝備部隊(duì)，人民解放軍的威懾能力和實(shí)戰(zhàn)能力不斷增強(qiáng)。 (記者 曹智)