中新社長春九月二十六日電 題:十七大前看中國:東北老基地煥發新活力
中新社記者 史峻峰 吳兆飛
中國的詞作家將東南沿海因改革開放而發生的翻天覆地的變化,創作成一首歌,稱為“春天的故事”。而近四年來,中國東北因老工業基地振興戰略的實施,也有了一個同樣動人的新版“春天的故事”。
三十八歲的劉志強現在每天一大早就會來到他自己經營的禮品店,清潔店面,整理貨品,為一天的營業作準備。而三年前,他還是吉林省長春市一家國有企業的工人。
東北三省遼寧、吉林、黑龍江,因山海關的存在,在民間通常被稱為“關外”。這里有令人羨慕的充足能源和糧食,有中國曾經最發達的交通網,是支撐中國重工業的產業基地。但自上世紀九十年代以來,比重過大的國有經濟,成了影響這里經濟發展的主要瓶頸,東北也漸漸落在了中國其它快速發展地區的后面。
所以,在老工業基地振興戰略實施后,一場被當地官員稱之為“戰役”的國企改革,首先在三個省展開。
“到二00六年底,吉林省百分之九十八國企完成改制,這一過程充滿曲折。但在度過這一難關后,當地經濟發展明顯加快。最近三年,吉林省地區生產總值增幅均達到了兩位數。”負責國有資產監管的吉林省國資委一位處長說。
劉志強就是在這場國企改制中成為當地大批下崗工人中的一員。但是沒過多久,他就通過政府提供的小額擔保貸款,開了那家禮品店。據稱,近兩年來,吉林省通過類似的扶持、優惠政策,每年都使幾十萬的下崗工人重新就業。
更為關鍵的是,國有經濟的控制力和影響力在改制后得到明顯提升。去年,三省工業增加值有一半以上來自國有及國有控股企業。“這給東北帶來了新的活力,改革開放以來被拉開的發展差距也開始逐年縮小。”國務院振興東北辦主任張國寶說。
與沿海省份一樣,東北的改革也伴隨著開放。最近三年,三省利用外商直接投資取得了令人吃驚的增長。最多時,比全國平均增幅高出九十個百分點。日本經產省審議官豐田正和九月初在長春表示,有著豐富的肥沃土地、勞動力、自然資源和農產品的中國東北,將成為日本企業今后開展貿易投資的重要候選地區。
而實力增強的東北國有企業,也開始走出國門,實施海外投資和并購,與國外擁有先進技術的企業合作。長春一汽集團在俄羅斯生產汽車,黑龍江哈量集團并購了德國凱獅集團,大連機床收購了美國英格索爾公司的生產制造公司。
現在的東北,就象春天一樣,到處呈現出新的生機。“這一切都應該歸功于四年前決定實施的那個老工業基地振興戰略,”東北師范大學經濟學教授金兆懷認為,這一戰略不僅使東北成功實現轉型,中國經濟也得以更加均衡的發展。
一條投資額近千億元人民幣的鐵路于今年八月開工,這是東北有史以來投資最大的工程。中國鐵道部部長劉志軍認為,這條貫穿東北的雙線電氣化鐵路,將東北地區乃至東北與全國更緊密地聯系在一起,對東北經濟進一步發展具有極其重要的意義。
幾乎同時,一個新的《東北地區振興規劃》正式公布,目標是要將東北建成中國綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域。有專家說,這將是繼珠三角、長三角和京津唐地區后的內地經濟“第四增長極”。
很顯然,這個新版“春天的故事”還將繼續。完