積極探索中國特色政黨外交新格局

　　——十六大以來中國共產黨的對外交往

　　中聯部部長　王家瑞

　　十六大以來，黨的對外交往工作在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領導和親自參與下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，開拓創新，銳意進取，為實現總體外交目標、全面推進黨的建設的偉大工程、開創中國特色社會主義事業新局面、推動建設和諧世界做出了新的貢獻。目前，我黨與世界上160多個國家和地區的400多個政黨、政治組織保持著不同形式的交往和聯系。一個全方位、多渠道、寬領域、深層次的中國特色政黨外交新格局日臻成熟，中國共產黨立黨為公、執政為民和民主、進步、開放、創新的良好國際形象正在確立。

　　積極探索新時期

　　中國特色政黨外交新格局

　　新世紀以來，在統籌國際國內兩個大局、正確把握世界政黨政治發展大勢和自覺遵循新時期政黨交往規律基礎上，中國特色政黨外交繼續堅持黨際關系四項原則，在鞏固與社會主義國家執政黨關系的同時，超越意識形態差異，與左中右各類政黨廣泛交往；在保持政黨外交靈活性的同時，不斷提高黨際交流機制化程度；在積極促進國家關系發展的同時，更加注重為推進黨的建設新的偉大工程提供智力支持，執政黨間關于治國理政的研討和交流頻繁而富有成效；在與各國各類政黨積極發展雙邊交流合作的同時，也積極與跨國、跨地區政黨組織進行多邊交流。

　　一是黨際交往中的高層交往日益密切。十六大以來，胡錦濤總書記等中央領導率黨代表團出訪多達50余次，有近200個外國政黨的主要領導率團訪華。

　　二是黨際交往的工作面不斷拓寬，五年來我黨與30多個國家的近百個政黨新建立了黨際關系，南太島國、中東地區、中美加勒比地區都新增了我黨的朋友。

　　三是黨際交往的對象更加廣泛，與共產黨、工人黨、社會黨、工黨、保守黨等傳統政黨的關系續有發展，與綠黨等新興政黨關系取得突破，與歐洲議會主要黨團、政黨國際組織的關系也有新拓展。

　　四是黨際交往的內容不斷深化，既有參觀考察，也有理論研討；既有政治對話，也有經濟文化交流；既商談促進國家關系發展的新途徑，也探討加強黨建的新方法；既交流治國理政、興邦立國之策，也研討國際和地區問題的解決之道。

　　五是黨際交往的平臺更加寬廣，不僅與各國主要政黨進行經常性往來，還積極參與外國政黨的黨代會、黨報節等多項活動。我黨于2004年主辦的第三屆亞洲政黨國際會議有多達80多個政黨參加。

　　努力服務于

　　國際國內兩個大局

　　十六大以來，黨的對外交往工作配合國家總體外交布局，與周邊國家的政黨關系進一步鞏固；保持和發展了與發展中國家的政黨交流與合作，特別是與非洲、拉美地區政黨的關系得到新的充實和豐富；與發達國家主流政黨的聯系更加廣泛深入，擴大了共識，增進了了解；與未建交國政黨也保持經常性的友好交往。

　　黨的對外交往工作積極配合國家重大外交部署，為熱點問題的解決，發揮了與各政黨、政治組織廣泛接觸、坦誠交流、深入勸和促談的作用。

　　在雙邊關系發展的關鍵階段，黨的對外交往發揮“全天候交往”、“柔性外交”和“人脈聯絡”等獨特優勢，主動切入、積極跟進，為推動國家關系健康發展和相關問題的順利解決提供了另一條路徑。

　　政黨外交積極探索為國內改革發展服務的著力點，配合西部大開發、振興東北老工業基地、中部地區崛起、支持東部沿海地區率先發展等戰略部署，為國內經濟建設服務、促進經貿合作的意識增強。地方省市黨的領導人出訪、國外政黨朋友來訪期間注重考察，探討務實合作。

　　主動為推進黨的建設

　　新的偉大工程提供智力支持

　　黨的對外交往始終把為推進黨的建設新的偉大工程、為我黨提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命獻計獻策作為根本職責。

　　服務于黨中央提出的要進一步確立馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位、要推進馬克思主義中國化、開拓馬克思主義理論新境界等要求，在黨的對外交往中積極開展對世界社會主義運動、流派和實踐的研究，主動參加馬克思主義理論研究與建設工程。

　　鑒于各國各類政黨尤其是執政黨在黨建、治國理政方面面臨許多共同挑戰，黨的對外交往戰線更加重視研究人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律，重視總結外國各類執政黨的執政理念和方式，努力借鑒一些外國政黨興衰成敗的經驗教訓。

　　圍繞黨中央提出的一系列理論創新成果和重大戰略部署，黨的對外交往戰線還積極開展對外國治國理政和社會建設的經驗教訓的研究。

　　致力于樹立

　　黨的良好國際形象

　　新時期要進一步樹立我黨立黨為公、執政為民和民主、進步、開放、創新的良好國際形象，就必須增強國際社會特別是外國政黨政要對我發展道路、政黨制度、執政理念的了解和理解，黨的對外交往戰線是加強國家軟實力建設的一塊重要陣地。

　　用外國政黨政要聽得進、聽得懂的語言闡述、宣傳十六大以來黨中央領導集體提出的一系列理論創新成果，是五年來黨的對外交往工作的重要內容。在安排黨際交往過程中努力讓外國政黨政要了解一個全面、真實的中國也是黨的對外交往工作的重要目標。五年來應我黨邀請來訪的絕大部分外國政黨代表團都訪問了中西部，對中國國情和我黨立黨為公、執政為民的宗旨加深了理解。

　　政治家是政黨政治的主要行為載體。五年來，我黨通過黨際交往與逾萬名政治人物進行了接觸，廣交新朋友、深交好朋友、不忘老朋友。他們當中既有執政黨領導，也有在野黨領袖；既有身負重任的當權派，也有即將走上領導崗位的青年政治家；既有建交國的政要，也有未建交國的領導人。很多對中國一度存有偏見的人士通過我們的工作改變了對中國的認識，增進了對我黨的了解和理解，并成為了我黨的朋友和對華友好的中堅力量。

　　以海納百川的心態對待一切人類文明成果，以虛懷若谷的心態借鑒學習“他山之石”，是新時期政黨外交的“中國特色”之一。這不僅表現在黨際交往的全方位格局和續有拓寬的工作面上，也體現在黨際交往的內涵里，最終鑄就的是我黨開放創新的國際形象。

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　　新世紀新階段，黨的對外交往工作已站到了新的歷史起點上，面臨著前所未有的機遇與挑戰。黨的十七大召開在即，黨的對外交往工作正在認真總結改革開放特別是十六大以來的新規律、新經驗和新特點，科學分析出現的新情況、新環境和新機遇，統籌規劃未來的發展藍圖。相信在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，中國共產黨的對外交往將不斷取得新的成就。