巡視工作的特點和優(yōu)勢

　　巡視是自上而下進行的經(jīng)常性的監(jiān)督，具有多方面的特點和優(yōu)勢。首先，巡視工作重點是對下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負(fù)責(zé)人進行監(jiān)督，目標(biāo)明確、針對性強，抓住了關(guān)鍵；另外，巡視制度作為《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》所確定的一項重要制度，具有規(guī)范性和約束力，任何黨的組織和黨員都要嚴(yán)格遵守，無一例外。同時，巡視工作時間集中，方式靈活，能夠廣泛地接觸干部和群眾，能夠更加全面深入地了解有關(guān)情況，增強巡視監(jiān)督的效果。巡視好比“千里眼”“順風(fēng)耳”。

　　作為加強巡視工作制度建設(shè)的重要措施，正在研究起草的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，將是巡視工作基本的黨內(nèi)法規(guī)。

　　巡視工作情況

　　8月2日，中央紀(jì)委副書記、秘書長干以勝在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上說，截至8月初，中央紀(jì)委、中央組織部巡視組已完成對全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的第一輪巡視，并對15個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團進行了第二輪巡視。

　　同時，完成了對9家中央管理的銀行、4家國有資產(chǎn)管理公司、4家國有保險公司、2家國有證券公司，以及5家國有重要骨干企業(yè)的巡視。

　　另外，各省(區(qū)、市)巡視組已完成了對所轄市(地、州、盟)的第一輪巡視，并對293個省直部門、1218個縣(市、區(qū)、旗)、59家國有企業(yè)和26所高校進行了巡視。

　　近年來查處的陳良宇、侯伍杰、徐國健、李寶金、杜世成、何閩旭等案件的部分線索，就是中央紀(jì)委、中央組織部巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)的。

　　同時，督促一些地方和單位認(rèn)真解決存在的議事規(guī)則不夠完善、決策不夠民主、班子不夠團結(jié)等問題，發(fā)現(xiàn)和糾正了一些跑官要官、買官賣官、“帶病提拔”等違反組織人事紀(jì)律以及選舉中的違紀(jì)違法行為，促進了損害人民群眾切身利益突出問題的解決。

　　各省(區(qū)、市)黨委巡視組發(fā)現(xiàn)并移送有關(guān)部門查處的、涉及縣處級以上干部的案件線索達(dá)900余件。

　　此外，通過巡視還督促解決了一些領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、收受“紅包”等問題；糾正了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車和住房超標(biāo)的問題，對1000多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話，督促他們及時糾正存在的苗頭性、傾向性問題。

　　鏈接:巡視制度的發(fā)展歷程

　　為進一步健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮中央紀(jì)委對省(部)級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督職能，經(jīng)中央批準(zhǔn)，1996年1月，中央紀(jì)委第六次全會作出“中央紀(jì)律檢查委員會根據(jù)工作需要，選派部級干部到地方和部門巡視”的部署。

　　2000年，黨中央決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合成立巡視辦公室，派出巡視組，對省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的工作情況進行監(jiān)督檢查。

　　2002年11月，黨的十六大作出了“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度”的重大決策。2003年12月，中共中央頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，以黨內(nèi)法規(guī)的形式對巡視工作作出了明確的規(guī)定。

　　根據(jù)黨中央的部署要求，2003年，中央紀(jì)委、中央組織部正式組建專門的巡視工作機構(gòu)。目前，中央紀(jì)委、中央組織部共設(shè)立了11個巡視組，其中有：5個地方巡視組、1個金融巡視組、3個企業(yè)巡視組和2個國家機關(guān)巡視組。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，中央紀(jì)委、中央組織部建立了巡視工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)研究、部署、組織、協(xié)調(diào)巡視工作；下設(shè)中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作辦公室。

　　2003年～2004年，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委也先后組建黨委巡視組和巡視工作辦公室。