目前,成都市城鄉一體化社會救助信息平臺完善升級年底將全面完成,原來的34項救助業務將增加為42項,其中新增8項救助業務,包括學前幼兒教育資助、城鎮(農村)醫療救助、陽光助老等。屆時,一個界面清晰、功能強大、操作簡單的信息平臺將會展現在全市3700個終端用戶面前。(10月7日《成都日報》)
成都市城鄉一體化社會救助信息平臺在全國尚屬首例,它的出現和不斷完善,將使社會救助出現三個新景:一是從被動救助向主動救助轉變;二是通過信息平臺的信息共享,做到不重不漏,使各項救助業務的公平性和及時性大大提高;三是節約了行政成本,讓救助工作借助信息技術實現了“信息跑、人不跑”。
更令人期待的在于,社會救助信息平臺可通過現代互聯網技術,利用最低的成本實現最高效率和城鄉廣覆蓋全覆蓋。成都市就采用多種接入方式,使網絡覆蓋到城市的每一個街道辦事處和社區、農村的每一個鄉鎮,實現了救助體系覆蓋到城鄉的每一個角落。這樣,不僅有關部門獲取救助信息的渠道拓寬,城鄉居民也可以通過此信息平臺,以最快的速度及時獲取政府的各項救助政策,并及時在當地申請并快速獲得幫助。
報道說,通過社區、街道和鄉鎮等工作人員的宣傳,公眾的參與度也在不斷提高,為此項工作專門開發建設的“成都市社會救助信息網”保持著很高的點擊率。因而,成都市社會救助信息平臺受到民政部、信產部等部委的關注,不少城市還特地組隊調研學習經驗。
但信息平臺的建立只是第一步,更多的任務還在于,通過這樣相對完善的信息平臺,既要做到救助工作“一個也不遺漏”,也要做到對救助對象實行全方位的跟蹤服務,使每一個救助對象都得到盡可能完善的救助服務。
所謂跟蹤服務,包含兩方面內容:一是由此及彼,由救助對象的某項救助內容,跟蹤到整個家庭,看看是否還有其他方面的內容需要救助。比如,一個低保對象,往往其老人生病、孩子上學、住房保障都需要實行跟蹤救助。這就需要各個部門充分利用救助信息平臺,積極主動地“發現”需要被救助的人,對他們及時地實施主動救助。
第二個方面的跟蹤服務,是要跟蹤救助對象的整個家庭的成長過程,以及時幫扶他們一程又一程,直至他們不再需要救助。貧困家庭成長過程的不同時期,需要救助的內容是不一樣的,今天需要的也許是全家的一口糧食,明天需要的就是孩子的上學費用。通過“家庭成長跟蹤服務”,各個不同的職能部門可以輕松通過共享信息平臺,了解到各個家庭不同時期需要的不同救助服務,并及時伸出援手。
這樣一種全方位跟蹤救助服務,是幫助困難、弱勢群體擺脫貧困世襲、實現家庭和個人命運改變、地位和收入上升的重要途徑。顯然,社會救助信息平臺將使這項工作變得容易,接下來的,是改變各部門“單打獨斗”的救助模式,在信息平臺基礎上,實現社會救助的統籌規劃與安排。
城鄉一體化社會救助信息平臺在成都的實踐,也給了我們一個很好的啟示,那就是借鑒成都的做法,使社會救助有一個全國統一的信息平臺,這樣,成都市民因此享受到的益處,就可以擴展至全體國民。這無論是對降低全國社會救助的成本,還是對提高全國社會救助的效率,實現全國社會救助的“一個也不遺漏”,以及與之相伴的全程跟蹤服務,都有著重大的現實意義。