中新網10月8日電 隨著第21個黃金周落幕,內地再掀對“黃金周”的存廢爭議。香港《文匯報》報道,從“黃金周”實施9年來持續攀升的統計數據可見,長假對釋放潛在的消費需求,拉動內需的作用有目共睹;但是,當國人的休假日高度集中到同一時段,旅游景點和相關公共設施的“超負荷”以及隨之衍生的連串問題也開始凸顯,社會上改革“黃金周”的呼聲日高。報道稱,國家旅游局官員透露,現行的休假制度勢將調整,有關部門的新休假方案目前已到最后論證階段,只待上報全國人大審議通過。
在1999年國慶第一個“黃金周”到來時,席卷全國的假日旅游熱潮令各界始料不及。據統計,7天內,全國的出游人數達2800萬人次,旅游綜合收入141億元。七年后的2006年春節,全國共接待游客已達到7832萬人次,旅游收入368億元。從“黃金周”飛速攀升的統計數據可看出,“假日經濟”不僅擴大了內需,刺激了消費,同時也帶來了經濟發展觀念的一次新變革。
拉動內需 旅游收入急增
報道稱,在政府部門、旅游企業和消費時尚的引導下,“黃金周”國內旅游市場規模迅速擴張。據全國假日辦的統計,今年“十一”開始后,北京故宮連續4天接待量超過最大容量,八達嶺長城、頤和園等景區的接待量紛紛告“擠”。為了規避每個黃金周必現的游客“井噴”情況,四川著名旅游景點九寨溝今年“十一”不得不痛下“猛藥”,首次實行游客限量分時進溝的規定。黃金周極盛,過后急衰,使得旅游景點猶如經歷“痙攣”,很難實現管理上的平穩過渡。更令人憂慮的是,由此帶來的環境污染、景點損耗等“后遺癥”,代價難以估量。
除了景點承受重壓,黃金周出外人數激增亦帶來行路難、住宿難、用餐難、購票難等泛社會性問題。
中國社科院旅游研究中心特約研究員王建民指出,“黃金周”從根本上來說,并不是一個很好的解決中國人休假的辦法,只是當時國家為拉動內需消費而匆忙出臺的替代措施。旅游管理部門將“黃金周”的休假方式向旅游方面的誤導,令“黃金周”幾乎變成了“旅游黃金周”。13億人的集中休假給交通、食宿、環保等方面造成巨大壓力,也暴露出了諸多顯而易見的弊端。
內地媒體今年針對黃金周制度進行的一項調查顯示,六成以上被訪者支持改革黃金周休假方式。針對“黃金周休假方式是否需要改革”這一問題,3071名參與者中61.46%的人明確表示贊成改革黃金周休假方式。早前有消息人士透露,今后內地將取消“五一”黃金周,有關假期日數將分攤到端午、中秋等民族傳統節日。
調整休假 或撤五一黃金周
國家旅游局相關官員向該報明確指出,有關部門對現行的休假制度進行調整是必定的,各部門經調研得出的具體方案目前已到最后論證階段,只待依法律程序上報全國人大審議通過。這位官員表示,“黃金周”這一現行休假制度保留與否,以及將傳統節日增設為法定假日,并非一項簡單工作,必須經過慎重研究后才能決定,有關新休假制度的具體方案雖已基本確定,但仍未能公布,不過可以肯定的是,重要的民族傳統節日將被納入法定假日。(葛沖、軼瑋、岳仿嶙、刁成 何靈芝)