肝膽相照 同舟共濟(jì)——十六大以來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新成果

　　2007年全國人大常委會(huì)有兩項(xiàng)人事決定引起社會(huì)格外關(guān)注：中國致公黨中央副主席、汽車專家萬鋼被任命為科學(xué)技術(shù)部部長，成為改革開放以來首位擔(dān)任部長的民主黨派人士；無黨派人士陳竺被任命為衛(wèi)生部部長。這是我國民主政治建設(shè)發(fā)展中的一件大事，體現(xiàn)了民主黨派、無黨派人士在國家政權(quán)機(jī)關(guān)和人民政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的力度進(jìn)一步加大。 袁隆平等一批黨外知識(shí)分子，用他們的聰明才智在與中國共產(chǎn)黨肝膽相照、同舟共濟(jì)的歷程中，不斷譜寫出嶄新華麗的樂章。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性。近年來的實(shí)踐證明，我國多黨合作事業(yè)取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。

　　多黨合作實(shí)踐中有突破

　　多黨合作的制度化、規(guī)范化有了新進(jìn)展。按照社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，中共各級黨委堅(jiān)持“把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商”的原則，建立健全了重大決策和重要人事協(xié)商制度和重要情況通報(bào)制度，進(jìn)一步完善了特約人員工作制度和民主黨派考察調(diào)研制度。從中共十六大至今年8月1日，黨中央召開和委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)，共93次，就憲法修訂和法律法規(guī)的制定，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃以及其他事關(guān)國計(jì)民生的重大問題充分聽取各民主黨派中央和無黨派代表人士的建議和意見，進(jìn)行廣泛協(xié)商，有力地推動(dòng)了科學(xué)決策、民主決策。

　　民主黨派在國家政治生活中作用更加顯著。各民主黨派堅(jiān)持把發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重大問題，廣泛開展調(diào)查研究、提出真知灼見。從中共十六大至去年底，各民主黨派中央就國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題向黨中央、國務(wù)院提出意見、建議102件，許多建議意見被采納。如2005年，國家投資75億元設(shè)立了“三江源”生態(tài)保護(hù)區(qū)。早在1999年，民革成員提出《加快建設(shè)青藏鐵路二期工程格爾木至拉薩段的建議》，去年，民革、致公黨、臺(tái)盟等民主黨派中央在考察青藏鐵路后，分別就保護(hù)青藏鐵路沿線環(huán)境和加強(qiáng)西藏生態(tài)保護(hù)等問題提出了意見和建議，為青藏鐵路的建成和保護(hù)做出了貢獻(xiàn)。2005年，民革中央提出《關(guān)于把“我國第一個(gè)核武器研制基地”列為“紅色旅游基地”的建議》后，國家撥款1.3億元把原子城設(shè)立為“全國愛國主義教育基地”。

　　努力促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展

　　黨中央把民族工作作為關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作來抓，召開了新世紀(jì)首次中央民族工作會(huì)議，鮮明地提出“兩個(gè)共同”主題，并采取一系列重大措施。加大民族地區(qū)人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，少數(shù)民族干部培養(yǎng)和掛職鍛煉工作成效顯著，目前我國少數(shù)民族干部已占全國干部總數(shù)的7.4%，已有中央國家機(jī)關(guān)和國有重要骨干企業(yè)67個(gè)單位以及23個(gè)省區(qū)市接收掛職干部，掛職人數(shù)達(dá)22000多人；深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，認(rèn)真做好城市和散居地區(qū)民族工作，妥善預(yù)防和解決因民族風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和民族心理不同引發(fā)的矛盾問題，堅(jiān)決打擊民族分裂勢力的破壞活動(dòng)。“十五”期間，民族地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)11.1%，高于全國平均水平，民族地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)30300億元，年均增長近25.8%。

　　港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷深化

　　十六大以來的5年，是“一國兩制”偉大構(gòu)想在港澳深入實(shí)踐、取得巨大成就的5年，是同“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭、推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平方向發(fā)展的5年。著眼維護(hù)港澳長期繁榮穩(wěn)定，大力開展港澳與內(nèi)地在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流交往，不斷密切與港澳社會(huì)各界人士的聯(lián)系，增強(qiáng)港澳同胞的國家觀念和民族意識(shí)；發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，促進(jìn)愛國治港治澳人才的成長，實(shí)現(xiàn)以愛國者為主體的港人治港、澳人治澳。著眼兩岸關(guān)系和平發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《反分裂國家法》，遏制“臺(tái)獨(dú)”勢力及其分裂活動(dòng)；深入開展臺(tái)灣人民工作，促進(jìn)兩岸專家學(xué)者、工商界、青少年和宗教界等的交流，加強(qiáng)與臺(tái)灣中南部原住民和常住大陸臺(tái)商、臺(tái)生的聯(lián)系，使臺(tái)灣民眾對祖國的認(rèn)同感和向心力不斷增強(qiáng)；支持80多個(gè)國家和地區(qū)的170多個(gè)反“獨(dú)”促統(tǒng)組織開展聲勢浩大的反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動(dòng)。支持海外僑胞為中國發(fā)展與建設(shè)貢獻(xiàn)力量，十三屆四中全會(huì)以來，通過各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和海外聯(lián)誼會(huì)引進(jìn)的資金，已達(dá)700多億美元。

　　新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作正在拓展

　　黨中央把做好新的社會(huì)階層人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)，提出一整套工作方針，努力使新的社會(huì)階層緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。掌握新的社會(huì)階層的總體狀況、群體特征和發(fā)展趨勢，明確開展工作的指導(dǎo)思想和有關(guān)原則，積極創(chuàng)新思路，搭建載體平臺(tái)，建立新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會(huì)議制度，加大社區(qū)、社團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。明確新的社會(huì)階層人士承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求，動(dòng)員他們積極投身光彩事業(yè)等扶貧開發(fā)和公益事業(yè)，開展優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者表彰活動(dòng)，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士更好地履行社會(huì)義務(wù)，更多地關(guān)心社會(huì)困難群體，堅(jiān)持先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕，努力做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。目前，光彩事業(yè)已實(shí)施項(xiàng)目1.54萬個(gè)，到位資金1247億元，安排就業(yè)近480萬人,幫助近770萬人擺脫了貧困，各種捐贈(zèng)170億元。 (潘躍)