放眼世界新軍事變革發展歷程和現代戰爭實踐,一條基本定律被反復印證:能否擁有一支過硬的軍事人才隊伍,決定著一支軍隊的成敗,關系到一個國家的興衰。
進入新世紀新階段,我國建設發展面臨著前所未有的機遇,也面臨著前所未有的挑戰。實現中華民族的偉大復興,需要一支強大的軍事力量作戰略支撐。著眼有效履行“三個提供、一個發揮”的歷史使命,推進中國特色軍事變革,在新的更高起點上加強軍隊干部隊伍建設,是時代發展的必然要求,是黨和人民的歷史重托。
十六大以來,全軍在黨中央、中央軍委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,大力加強干部隊伍建設,培養造就了大批閃爍時代風采的高素質軍事人才,為建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭提供了堅實的組織基礎和人才支持。
5年,只是歷史長河中的一瞬間。全軍干部隊伍建設取得的成就,將在我軍現代化建設史冊中留下濃墨重彩的一筆……
堅持以黨的創新理論為指導,加強人才建設的宏觀籌劃和頂層設計,我軍干部隊伍建設又好又快發展的戰略布局基本確立。
十六大以來,黨中央、中央軍委高度重視軍隊干部隊伍建設。江澤民同志親自作出實施人才戰略工程、抓好“五支隊伍”建設等一系列重大決策。胡錦濤同志深刻洞察世界局勢的發展變化,科學把握新軍事變革發展趨勢,就加強干部隊伍建設作出一系列重要指示,有力推動了我軍干部隊伍建設的創新發展。
2003年初夏時節,全軍實施人才戰略工程、加速人才培養座談會在京召開,對2020年前人才建設作出整體籌劃部署,理清了人才培養的總體思路。
2004年秋湘江之畔,800多名將校軍官匯集國防科技大學進行專題學習研究,確立了高級領導干部高科技知識培訓的新制度,標志著提高信息化素質成為干部隊伍建設新的著力點。
2005年夏北京西郊,全軍首次召開接收和培養地方大學生干部工作會議,之后軍委下發文件要求采取超常措施從社會特招特聘軍隊建設急需人才,我軍把育才聚才的視野進一步拓寬。
2006年4月,全軍干部政策制度調整改革動員部署會召開,開啟了新一輪干部政策制度調整改革,構建科學規范的干部政策制度體系,成為推動我軍建設向信息化轉型的“助推器”。
2007年2月,軍委批準總參、總政關于加強聯合作戰指揮人才培養的意見,部署了一系列新的舉措,培養和造就大批聯合作戰指揮人才成為干部隊伍建設的戰略抓手。
……
5年來,全軍部隊把黨中央、中央軍委一系列富有遠見的重大決策部署,堅決貫徹落實到干部隊伍建設的具體實踐中,有力地促進了軍隊各項建設又好又快發展,同時也確立了新世紀新階段干部隊伍建設的基本方略。
——堅持以黨的創新理論為指導,建設方向更加明確。深入學習貫徹鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想,貫徹落實科學發展觀重要指導方針,按照黨在新時期加強干部隊伍建設的根本要求,進一步更新思想觀念、轉變發展模式、創新制度機制,以人為本、質量效益、統籌兼顧、全面協調發展等先進理念,引領干部隊伍建設駛入科學發展“快車道”。
——堅持以使命任務為牽引,建設目標更加清晰。緊緊圍繞有效履行我軍歷史使命,大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統,努力培養造就大批能夠應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的高素質新型軍事人才,成為干部隊伍建設的堅定目標。
——堅持以軍事斗爭準備為龍頭,建設重心更加突出。著眼解決我軍現代化水平與打贏信息化戰爭要求不相適應、軍事能力與有效履行新世紀新階段歷史使命不相適應的矛盾,突出聯合作戰指揮人才和裝備技術保障人才兩個戰略抓手,干部隊伍建設進一步向戰斗力聚焦,以局部躍升帶動整體發展的格局逐步形成。
——堅持以軍地兼容發展為途徑,建設模式更加科學。軍隊干部隊伍建設深深融入國家發展總體戰略,努力在更廣范圍、更高層次、更深程度實現軍地兼容、軍民融合、寓軍于民,適應社會主義市場經濟環境的聚才育才模式進一步確立。
——堅持以制度創新為平臺,建設機制更加順暢。緊跟社會利益關系調整變化和國家政策創新發展步伐,緊跟軍隊現代化建設發展步伐,積極推進干部政策制度調整改革,不斷健全完善我軍信息化建設條件下的干部政策法規體系,干部隊伍建設在法制化規范化道路上邁出了堅實步伐。
著眼有效履行我軍歷史使命和推進軍隊長遠建設,努力造就高素質新型建軍治軍領導骨干,適應信息化建設和作戰要求的指揮人才方陣正在形成。
2005年7月,在科研一線工作20余年的高級工程師高波,被選拔為某集團軍裝備部部長,兩年后即被任命為該集團軍副軍長。
從技術專家中選拔指揮軍官等一系列重要舉措的相繼實施,開辟了打造新型指揮人才方陣的新局面。
進入21世紀,世界格局呈現多極化趨勢,新軍事變革加速推進,國家安全形勢發生深刻變化。江澤民同志深刻指出,未來的仗能不能打贏,軍隊會不會變質,關鍵在人。沒有高素質的人才,一切都是空話。胡錦濤同志進一步強調,軍隊建設能不能搞好,軍事斗爭準備能不能真正落到實處,軍隊能不能完成肩負的歷史使命,關鍵在人,關鍵在領導干部,關鍵在各級黨委領導班子。
全軍部隊認真貫徹黨中央、中央軍委的決策指示,按照軍隊現代化建設的戰略目標,著眼新的形勢任務要求,全力鍛造一支堅強過硬的領導干部隊伍。
——加大選拔培養優秀年輕干部力度。2002年以來,軍委、總部多次下發文件,對選拔培養優秀年輕干部作出全面部署、提出具體要求。各級堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,著力把帶頭樹立和落實科學發展觀,政治上靠得住,工作上有作為,作風上過得硬,群眾公認,關鍵時刻經得起考驗的優秀年輕干部充實到領導班子;對特別優秀的年輕干部,采取“小步快跑”等超常措施,放到關鍵崗位摔打磨練。目前,一些50歲出頭的大軍區級干部、45歲左右的軍級干部、40歲左右的師級干部進入領導班子,全軍領導干部隊伍結構得到明顯改善。
——選會指揮的干部、配能打仗的班子。適應信息化建設和一體化聯合作戰要求,構建指揮軍官考核評價標準體系和任職資格體系,制定團以上指揮軍官通用能力標準,健全完善領導干部考察平臺和選拔平臺,樹立正確的用人導向。各級選拔使用干部正在由重管理、重經驗向重信息化素質、重聯合作戰指揮能力轉變,下大力保留使用有實戰經歷的參戰骨干,一批信息化素養高、聯合作戰指揮能力強的干部走上領導崗位。今年提升的軍以上領導干部中60%經過跨軍區或軍兵種任職,作戰部隊軍師兩級班子成員基本實現軍政兼通、指技合一,部分軍師班子中具有參戰經歷的成員達到90%、65%。
——健全完善選人用人機制。積極拓寬民主渠道,完善民主測評、民主推薦、民主評議程序,健全科學決策、依法決策、民主決策措施。在全軍作戰部隊推開考核與考試相結合選拔領導干部辦法,把傳統考核方法與現代測試手段結合起來,把定性與定量考察結合起來,把組織考察、群眾公論與個人能力素質展示結合起來,全面、客觀地考察掌握干部情況。通過建立公開、平等、競爭、擇優的干部選拔機制,一批批優秀領導干部脫穎而出。
細數一個個響徹軍營內外的名字,被譽為“謀打贏新型指揮員”的某集團軍軍長王西欣、“上天能駕機、下海能操艦”的復合型艦長柏耀平、被授予“試飛英雄”榮譽稱號的專家型試飛團團長李中華、愛軍精武的戰略導彈發射營營長曾滿軍……一大批新型指揮人才正在軍事斗爭準備一線擔當重任、揚威演兵場……
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