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      2. 2007年10月10日 星期三
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        各部門聯動 中國海上應急搜救能力顯著提升
        2007年10月10日 14:30 來源:中國交通報

            資料圖:9月22日上午9時30分,以“關愛生命、珍愛長江、共建平安黃金水道”為主題的“2007年長江三峽庫區水上聯合搜救演習”在位于庫區腹心的重慶萬州水域成功舉行。這是目前全國最大規模的內河搜救處置綜合演習,動用了海事、航道、公安、通信、救助、武警、消防、漁政、港航、氣象、衛生、航運公司等22個部門及10輛工程類車輛以及其他相關輔助裝備,是全面提高中國內河水上突發事件應急反應能力和搜救能力的大檢驗。 中新社發 饒國君 攝


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          今年“十一”黃金周期間,雖然先后有臺風“利奇馬”和“羅莎”來襲,但由于交通部事前高度重視,多次就防抗臺風工作進行全面部署,各級海事、救撈部門認真落實,有效防范,沒有發生一起與黃金周出行有關的險情和事故。近年來,交通部海上搜救中心在氣象、海洋等部門的協助下,建立了臺風預防、預警機制,在每年的防抗臺風工作中發揮了重要作用。

          黨的十六大以來,黨和各級政府積極提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力。交通部推動建立了國務院海上搜救部際聯席會議和國家、省、市三級應急救援體系,與中國氣象局簽署了共同做好海上搜救氣象服務的協議,建立了災害性天氣預防預警機制;與衛生部、信息產業部等建立了聯動機制;建成了全方位覆蓋、全天候運行、快速反應的水上險情應急機制,初步形成了“專群結合、軍地結合”的海上搜救應急反應格局。

          為及時準確獲得各類海上遇險報警和搜救現場信息,提高搜救行動的成功率,近年來交通部加強了海上搜救應急信息平臺建設。建成了海事衛星系統,海上安全信息播發系統、數字選擇性呼叫系統和搜救衛星系統等海上遇險與安全信息系統。同時,交通部海事局在全國沿海主要港口和長江江蘇段建設了船舶交通管理系統和海事電視監控系統,在渤海灣、長江口、珠江口、瓊州海峽及沿海重要港口等海域建立了船舶自動識別系統,還建立了中國船舶報告系統,及時協調船舶參與救助。在中國沿海各主要城市,還開通了12395公眾海上險情報警電話,方便公眾及時報告船舶遇險信息。

          為進一步提高水上安全監督管理能力和應急能力,交通部推進海事執法隊伍和裝備建設。近年來,先后建造了3000噸級、1500噸級和60米級、45米級、35米級海事執法船,基本形成了能覆蓋我國管轄海域的海事執法船隊。為提升長江干線水上搜救能力,交通部在長江實行海事巡航與救助一體化的管理模式,建立了長江專業救助網絡。目前,全國有14個交通部直屬海事機構和27個省級地方海事機構共計6萬余名海事執法人員。我國海事系統溢油應急儲備庫已建成兩個、3個在建,共有6艘大型航標船加裝溢油應急設備。

          交通部救撈系統是我國唯一的救助專業隊伍。2003年以來,通過救撈體制改革,成立了北海、東海、南海3個專業救助局和煙臺、上海、廣州3個打撈局,在大連、煙臺、上海、廈門、湛江等地建立了交通部海上救助飛行隊,實行了動態值班待命制度,專業救撈隊伍達7865人。目前,交通部救撈系統共有救助船舶56艘,其中新建全天候大型救助船9艘、穿浪型雙體快速救助船3艘。

          通過一系列改革和建設,我國海上應急搜救能力得到了顯著提升。據統計,2002年,交通部海上搜救中心全年共組織、協調重大搜救行動263次,派出和協調各類參加救助的船艇603艘次、飛機9架次;全年在我國搜救責任區范圍內涉及中外遇險人員7973人,經救助7532人獲救,救助成功率達94.5%。而到了2006年,交通部海上搜救中心全年共組織、協調重大搜救行動1620次,派出和協調各類參加救助的船艇5322艘次、飛機121架次;全年在我國搜救責任區范圍內涉及中外遇險人員17498人,經救助16753人獲救,救助成功率達95.7%。

        編輯:唐偉杰】
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