中新社北京十月十日電 題：九十三次協(xié)商會 中國協(xié)商民主小步快走

　　中新社記者 徐長安

　　從中共十六大到今年八月一日止，中共中央召開和委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的與民主黨派和無黨派人士的協(xié)商會、通報會達九十三次。其中胡錦濤親自主持的協(xié)商會有二十七次。

　　今年四月二十七日，致公黨中央副主席萬鋼擔(dān)任中國科技部長；六月二十九日，無黨派人士陳竺擔(dān)任衛(wèi)生部長。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部稱，“這是中國民主政治建設(shè)發(fā)展中的一件大事，所產(chǎn)生的影響力遠遠超過這一事件本身”。而截至二○○六年底，中國擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非中共人士共有三萬一千多人。

　　今天，來自中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部的消息說，自中共十六大以來，中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進一步制度化、規(guī)范化和程序化，多黨合作在理論和實踐中有創(chuàng)新和突破。

　　胡錦濤出任中共中央總書記走訪西柏坡后，第二站專程拜訪的就是民主黨派中央。官方稱，中共堅持在中央政治局討論重大問題前，充分聽取民主黨派意見。

　　“自十六大以來，中國的協(xié)商民主既有形式又有內(nèi)容。”中國民主建國會中央委員會副主席陳明德接受記者采訪時說，中共在決定國家大政方針前，與民主黨派和無黨派人士召開的各種協(xié)商會“次數(shù)越來越多了，時間越來越充分，每次重大決定出臺之前，都要和我們協(xié)商，我們都提前看過文件，我們的意見常常在各種協(xié)商會上提出來，供政治局討論”。

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部披露，五年來，中國的多黨合作理論取得多項創(chuàng)新：首次明確堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容；完善了對中國民主黨派性質(zhì)的表述；首次提出了社會主義和諧政黨關(guān)系的理論。而在政治協(xié)商方面，提出了政治協(xié)商的重要原則：即“把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商”。

　　在此基礎(chǔ)上，圍繞憲法修訂和法律法規(guī)的制定、十一五規(guī)劃、政府工作報告、物權(quán)法草案，反腐敗工作、國家外交關(guān)系等事關(guān)國計民生的重大問題，中共與各民主黨派中央和無黨派代表人士進行廣泛協(xié)商，合作非常密切。

　　過去五年里，中共進一步完善了與民主黨派和無黨派人士協(xié)商國是的工作慣例。春節(jié)座談會、經(jīng)濟工作座談會、政府工作報告座談會等都是“工作慣例”，由中共中央總書記或者國務(wù)院總理親自主持，中共與各民主黨派的高層協(xié)商會每季度舉行一次。

　　“其中一次高層座談會上，民建中央主席成思危針對外匯儲備的問題發(fā)言說，過大的外匯儲備也不是好事情，很危險。主持會議的胡錦濤總書記聽后說，思危同志，你的意見很重要，你作為專家調(diào)查一下。”陳明德介紹。

　　與此同時，來自中央統(tǒng)戰(zhàn)部的消息顯示，中共對充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的參政議政作用作出了更加明確的規(guī)定，增強了可操作性。“提出要保證民主黨派成員和無黨派人士在各級人大代表、常委和人大專門委員會委員中占有適當(dāng)比例；對民主黨派和無黨派人士在人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作了具體規(guī)定。”(完)