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西方懷疑論者最近“集中火力”,向中國對非洲國家“援建性”貸款“開火”,將近年來西方對中國政府加大對非援助和投資力度的不滿再一次宣泄出來
西方媒體描述中國與非洲今日的合作程度,往往會采取這樣的說法:“前往這個非洲國家的普通游客或許會認(rèn)為,這個國家已被中國并購。在該國首都,幾乎所有街道上都有中國工程師在維修破舊的基礎(chǔ)設(shè)施。”
只是,類似來自西方的“懷疑論”,在中非合作不斷加深、關(guān)系日益密切的今天,似乎已經(jīng)屢見不鮮。最新一起向中國“開火”的主角是歐盟和國際貨幣基金組織。
稱非洲向中國舉債是“丑聞”
10月3日,贊比亞《郵報》一篇題為《歐盟警告贊比亞切勿重走“借債度日”老路》的頭版文章,在非洲政壇投下一枚重磅炸彈。
這篇文章刊載了歐盟駐贊比亞大使德里克·菲10月1日的一篇講話,對中國即將給與贊比亞政府修建道路的3900萬美元貸款進行無端指責(zé)。“贊比亞倘若重走舉債老路,那無疑將是個丑聞。”德里克·菲妄稱,中國借錢給包括贊比亞在內(nèi)的非洲國家是另有他圖,因為向中國貸款必須用本國的資源做“抵押”。
歐盟這邊剛放下話筒,國際貨幣基金組織就在贊比亞的鄰國剛果(金)再度向中國“貸款”“開火”。同是10月3日,國際貨幣基金組織駐剛果(金)代表格扎維埃·馬雷在金薩沙召開記者會時,對中國上個月同意給與剛果(金)的所謂“50億美元貸款”表示憂慮。
事實上,馬雷所謂的中國對非“巨額貸款”是中國鐵路工程集團有限公司、中國水電建設(shè)集團國際工程有限公司和中國進出口銀行三家企業(yè)9月17日在金沙薩同剛果(金)政府簽署的一個總價值約為65.65億美元的資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程協(xié)議。這一協(xié)議是剛果(金)總統(tǒng)卡比拉2006年12月就任總統(tǒng)以來該國同其他國家簽署的最大項目。
剛果(金)目前正在同國際貨幣基金組織商談減免80億美元債務(wù)的事宜。馬雷說,國際社會認(rèn)為剛果(金)應(yīng)當(dāng)避免再舉新債,以順利推動該國的債務(wù)償還計劃。馬雷還說,中國的“巨額貸款”將會給剛果(金)的進出口、甚至貨幣匯率帶來影響,國際貨幣基金組織“必須提防這些貸款項目對宏觀經(jīng)濟造成的沖擊”。
批評中國由來已久
歐盟和國際貨幣基金組織此次“集體開火”聲勢著實不小,但此種論調(diào)絕非新鮮玩意。隨著近年來中國政府加大對非洲的援助和投資力度,西方國家(或組織)對中國行動的指責(zé)之聲便接踵而來。
2004年中國承諾向安哥拉政府提供20億美元貸款,用于安哥拉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。次年7月,中國又同尼日利亞達成了價值8億美元的石油協(xié)議。當(dāng)時就有西方觀察家認(rèn)定,“中國正在不計代價地?fù)Q取非洲豐富的原油資源”。西方媒體也紛紛發(fā)表文章,將中國描述稱“新殖民主義者”。
去年是中非關(guān)系高速發(fā)展的一年。就在這一年,西方國家對中國的攻擊也持續(xù)發(fā)酵。
在溫家寶總理結(jié)束訪非行程、中非合作論壇北京峰會尚未召開之際,法國《回聲報》和英國《金融時報》連續(xù)發(fā)文,刊載對時任世界銀行行長、美國新保守主義悍將沃爾福威茨的專訪。文章說,沃爾福威茨對包括中資銀行在內(nèi)的部分金融機構(gòu)無視“赤道原則”(“赤道原則”是一套自愿性指南,旨在保證由私人借貸機構(gòu)提供資金的項目達到社會和環(huán)境保準(zhǔn))、向剛剛受惠于債務(wù)減免計劃的非洲窮國提供貸款表示擔(dān)心。
世界銀行非洲部副部長克里斯滕森在同年10月接受西方記者采訪時還提到,國際社會認(rèn)為中國對非貸款的條件不透明,可能助長腐敗。
2007年5月,胡錦濤主席成功出訪非洲8國后三個月后,西方再度提高對中國援非貸款的批評調(diào)門。在當(dāng)月召開的G8財政會議上,主席國德國提交了一份行動報告,對中國日益成為非洲重要的借貸國表示關(guān)注,稱“這是特別對中國做出的呼吁”。
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