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      2. 2007年10月17日 星期三
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        黃金周爭論的背后
        2007年10月17日 17:35 來源:中國新聞網

            2007年10月8日,隨著第21個黃金周落幕,內地再掀對“黃金周”的存廢爭議。報道稱,國家旅游局官員透露,現行的休假制度將調整,有關部門的新休假方案目前已到最后論證階段,只待上報全國人大審議通過。 中新社發 謝正軍 攝


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          中新網10月17日電 新加坡《聯合早報》今日發文指出,在中國,黃金周存廢爭論的背后其實隱藏著一個事實,即人們鐘情于黃金周并非認為該制度好,而是基于帶薪休假的權利還未得到切實的保障。原文摘錄如下:

          剛過去的“十一”黃金周期間,有個新加坡籍朋友心血來潮想打麻將,卻面臨三缺一的困境。事緣她的“雀友”都趁著長假,紛紛回國與家人共享天倫或到其他地方旅游去了。

          這也難怪,到中國來工作的外籍人士平日埋頭苦干,好容易才盼到一個黃金周,無須申請年假就可休息,機票再貴,大家還是不愿意留在工作的地方。

          離鄉背井的游子歸心似箭,不少中國人則不愿錯過到其他省市游玩的機會。數以億計的人同時出游,刺激了旅游收入,人滿為患的情況卻也造成旅游景點不勝負荷。

          黃金周實行了九年,每一次都有人抱怨這期間難以避免的“老三難”—住宿難、吃飯難、交通難,每一次人們也都議論長假的利弊。然而,逼近下一次的黃金周時,大家又覺得機不可失,趕緊張羅旅游住宿等安排了。

          就在黃金周利弊的討論讓人逐漸失去新鮮感時,日前傳出有關部門可能將黃金周的部分假期分攤到中秋節和端午節等傳統節日上。中國媒體還報道新方案目前已到最后論證階段,有望上報全國人大審議通過。此消息一經傳出,即刻引起廣泛的關注。

          專家學者和網友等紛紛就此提出看法,贊成廢除黃金周制度者認為黃金周只關照少部分牟利的旅游業、交通業、餐飲業和服務業業者,對農民與在一線沖刺的職工沒有實質的意義,更何況黃金周長假只是集中消費但未擴大旅游消費總量;反對者則堅持黃金周能拉動內需,并認為造成黃金周旅游變相成為“大人看腦袋,小孩看屁股”的現象,不是因為擁有太多長假而是長假次數不夠頻繁。

          中國青年報社會調查中心和新浪網上星期聯合展開的調查顯示,3000多名受調查者中,過半的人希望既有相對集中可供遠行的長假,也有一些主要供休息的短假。

          調查的更重要發現其實是:人們鐘情于黃金周并非認為該制度好,而是基于帶薪休假的權利還未得到切實的保障。不少受訪者表示,目前中國勞工和資方力量還很不對稱,如果沒有國家強制休假,他們就未必能享有有薪假期。

          據了解,盡管中國《勞動法》明確規定勞動者連續工作一年以上就可享受有薪年假,但由于帶薪休假會相對增加勞動成本,中國各城市、行業和企業在實施有薪年假時標準也都不一樣,不少員工(尤其是于中小型企業服務的)都不享有有薪年假。

          換言之,如果果真廢除黃金周,替代政策必須是個不讓人民覺得吃虧的方案,否則必定怨聲載道,違反了要推出新休假方案以照顧人們切身利益的原意。

          有關調查還發現,97%的受訪人認為新休假方案在出臺執行之前應公布于眾,有一個集思廣益的過程。這個調查結果再一次折射出公眾作為利益相關者,希望有話語權、能參與休假方案的修訂過程,而不只是紙上談兵或被動地等待有關結果。

          不久前的中國國慶黃金周是筆者派駐上海之后首次在大陸度過的長假,除了湊不足麻將“腳”外,還深深體會到各機構單位集中在黃金周前后組織活動和會議所造成的不便。

          中國銀監會在臨近黃金周時,向銀行業金融機構下發通知,要求銀行采取假日期間網點輪休的方式,確保合理數量的銀行網點開門營業。上海要成為國際金融中心,應關注的問題不限于黃金周的存廢,而是如何有效錯開休息時間,體現服務至上的精神。(何惜薇)

        編輯:魏恒】
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