胡錦濤在中共十七大報告中強調反腐倡廉的重要性,對今后反腐倡廉作出了全面部署,引起了十七大代表的熱烈討論。
“我們黨的肌體從整體上看是健康的,黨員干部的主流是好的,腐敗分子只是極少數。就是對這極少數腐敗分子,我們黨也堅決嚴肅查處,絕不姑息養奸。”十七大代表、來自四川的章小平說。
據中央紀委有關負責人介紹,2005年,共有11071人因為貪污賄賂行為受到開除黨籍處分,其中7279人移送司法機關處理。
“就在黨的十七大召開前,十六屆七中全會通過了兩個審查報告,確認中央政治局此前分別作出的給予陳良宇、杜世成開除黨籍的處分。”章小平說,“這充分說明,對于腐敗行為,不管涉及到誰,不管級別有多高,我們都會一查到底,依法給予懲處。”
“商業賄賂破壞市場秩序,妨礙公平競爭,既毒化了社會風氣,又損害黨和政府的形象。”廣東團代表許曉珠說,“黨的十六大以來,反腐倡廉工作把打擊商業賄賂作為一個重點,這就為我們黨在市場經濟環境下深入開展反腐敗斗爭找到了一個重要抓手。”
據有關部門統計,截至2007年6月,全國共查處商業賄賂案件24879件,涉案金額61.56億元。其中,涉及國家公務員的案件5523件、占案件總數的22.2%。
十六大以來,各有關部門積極回應百姓的呼聲,大力糾正損害群眾利益的不正之風,切實減輕群眾負擔。許曉珠說:“圍繞廣大人民最關心、最直接、最現實的利益問題,查處百姓身邊的腐敗現象,是近年來反腐倡廉工作的突出特點,也充分體現了以人為本的理念和執政為民的要求。”
代表們在討論中說,腐敗案件的查處振奮人心,同時必須從根本上、源頭處遏制腐敗。
“中國在抓緊抓好反腐敗工作的同時,更致力于長效性的根本制度建設,在規范化、制度化、程序化上下力氣解決腐敗問題。要靠制度來規范行為、約束行動。”來自江蘇的李連玉代表說。
吳仁寶代表認為,反腐敗,制度更具根本性。加強制度建設,真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求,是反腐敗的重要基石。
對于一些腐敗新動向,中國也制定了一些有針對性的框架制度,這是未來加強對這些犯罪行為打擊力度的基礎。中國有關部門在不斷總結群眾舉報工作經驗的基礎上,出臺了一些工作制度,用以鼓勵、獎勵、保護舉報人。類似的經驗和制度規定,在司法實踐中還有很多。
代表們在討論時認為,懲治腐敗是一個系統工程,需要全社會的共同參與,必須取得人民群眾的廣泛支持,絕不是一個或幾個國家機關的事。同時,在反腐敗面前,應該人人平等,不能有不受制度約束的“特殊人”和“特殊事”。
許多代表認為,只要按照十七大報告的要求,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,經過全黨全國人民的共同努力,黨風廉政建設和反腐敗工作就一定能夠取得新進展、新成效。
“歷史和現實一再表明,一個政黨,如果不堅決反對和有效預防腐敗,就有喪失執政地位的危險,最終走向自我毀滅。要繼續保持查辦案件工作力度,對腐敗分子發現一個,查處一個,決不姑息,決不手軟。”來自云南省的鄒韶祿代表說。
(記者張景勇 鄒聲文)