廣州創衛將貫徹落實十七大精神,立足建立長效機制。昨天,廣州市創建國家衛生城市指揮部聯席擴大會議上傳出消息,《關于建立城市管理長效機制實施意見》近期將出臺,廣州將成立城市管理和執法局,集中行使城市管理、市容環境等多個方面的行政處罰權。
參考深圳建統一執法隊
在會議上,市委常委、市政府常務副市長蘇澤群說,暗訪只是創衛工作的第一站,接下來要根據國家愛衛辦暗訪組提出的4大問題,認真整改,包括重點整治河涌,繼續加大“五小”行業整治力度,規范集貿市場管理,嚴格病媒生物控制。
據介紹,廣州市《關于建立城市管理長效機制實施意見》征求意見稿已經出臺,包括實行城市網格化管理、完善數字城管、引進社會保潔公司等。此外,廣州將組建城市管理和執法局,把目前分散設置的城市管理機構整合優化,賦予其城市管理“統籌、協調、監督、考核”和綜合執法職能。
據透露,廣州市城市管理和執法局運作將參照深圳模式,按照“大城管”的概念,集中整合衛生、環衛、工商、城管等多個部門有關城市管理方面的執法權,建立統一執法隊伍。
專辟法庭簡化處理程序
同時,廣州還將在行政法庭內專門開辟城市管理法庭,明確處理城市管理違法案件的簡易程序。
據介紹,目前城市管理存在執法成本太高等問題,如“門前三包”沒落實好要罰200元,若檔主拒交,就得申請法院強制執行。一位執法人員坦言,有了城管法庭之后,輕微違法行為可以通過簡易程序處理,大大提高執法效能。
市屬高校設城管專業
《意見》要求,對于占道經營和亂擺賣行為將發現一宗,堅決依法清理一宗。但是,確屬下崗或家庭生活困難的,可以采取減免攤位租金的方式,引導從業者入市規范經營。市監察局將對是否建立城市管理長效機制列入責任追究范圍,對各級城市管理部門實施效能監察。
此外,廣州市屬高校將開設城市管理專業課程,培養城市管理專業人才。
它山之石
深圳市城市管理行政執法局2001年底組建,首批800名執法隊員集中行使城市管理、市容環境、環境保護、水務管理等9大方面的行政處罰權。(夏令 穗創衛)