有恒產者有恒心,增加百姓的財產性收入,是增加中產數量的必由之路。如何讓更多公眾擁有財產性收入,在制度層面上還有許多工作要做。
十七大報告中,首次提出“除了工資,國家將創造條件,讓更多群眾擁有財產性收入”。
國家統計局官員表示,我國在“人均可支配收入”中以工資性收入為主,占到70%左右,財產性收入所占比例較小,在2%左右,2006年,全國城鎮居民人均財產性收入僅為區區240多元。
這幾年,人們已經從股市、樓市的增值效應中,領略了財產性收入的魅力,有人甚至斷言中國已進入“理財時代”。財產性收入雖然在目前我國國民收入中比重很小,但它的發展潛力非常巨大。如何讓更多公眾擁有財產性收入,在制度層面上有許多工作可做:
創新金融管理體系,讓百姓擁有越來越多的金融理財工具和產品,同時強化對現有投資理財渠道的監管以及交易方式的規范。當下,小股東的利益保障機制還不健全,缺乏集團訴訟等民事賠償機制,司法和行政的良性互動尚未建立起來。同時,中國股市仍然沒有完全融入國際資本市場體系,沒有一家海外公司要求到A股市場來上市。而除了創造條件讓中國百姓擁有更多的金融產品,通過金融體系創新,讓百姓擁有并創造出更多的金融工具,也是增加百姓財產性收入的題中之義。
進一步加大對公民財產權的保護力度,尤其是在拆遷、征地、征用公民財產過程中,確保公民的財產權利和財富增值權利不受侵犯。比如,針對市中心的一些危舊房地區,北京市副市長陳剛近日表示,北京將采取新的修繕、改善和疏解的新模式,就地解決大多數群眾住房困難問題。今后,“一些大拆大建、中心城區居民拆遷后只能外遷的狀況可望改變”。類似的做法值得期待。
進一步明晰產權,并且讓它們成為可以抵押、轉讓、出售、出租等廣泛交易流動的金融資產。這樣,原來死的、不能動的財富,就轉變成了可以再生更多價值的活的資本。這方面最好的例子是股市和樓市。1998年開啟的住房按揭貸款讓土地使用權、讓個人未來收入資本化,流動起來的土地使用權成了極有價值的資本。這些年因房地產以及相關行業的發展所帶來的經濟增長、土地使用權的大幅度升值、人們普遍感覺到的財富效應,都是具體見證。這就像沒有上市的公司價值可能只等于它的凈資產,而在公司股權上市交易、流動起來之后,公司的市值可能變成了其凈資產的數倍甚至十倍,是其凈利潤的數十倍。
需要進一步解決的問題是,占全國土地和私人住宅絕大多數份額的農村集體所有土地和農民住宅,至今還不能抵押、不能自由上市流轉。尤其是近幾年來,中國平均每天大約有53個村落從地圖上消失。由于不能自由流轉,其中大量土地和房屋長年荒廢,影響農民的財產性收入,拉大了城鄉收入差距。
有恒產者有恒心,增加百姓的財產性收入,是增加中產數量,進而穩定人心、穩定社會的必由之路。(童大煥)