中新網(wǎng)10月19日電 美國《僑報》18日刊登社論《中共外交新略借重中國智慧》指出,在中國大步而堅實地走向世界的今天,世界也在傾聽著中國的足音,辨析著中國足印。因此,十七大召開之際,外界將關注中國外交方略將如何定案、中國外交將如何出手。從中國近年的外交演出中,尤其從是次胡錦濤的政治報告中,我們可以看出,一個中國風格,中國氣派的外交新略正在浮出:
該文從如下四個方面闡述觀點:
第一,“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的成型。
近五年來中國外交實踐過程,可以說是胡溫“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的醞釀與成型的過程。1985年,鄧小平提出,“和平與發(fā)展是世界的兩大主題”,奠定了新時期中國外交戰(zhàn)略的出發(fā)點。而近年來,世界政治經(jīng)濟形勢和國際關系格局持續(xù)發(fā)生著深刻的變化。胡溫審時度勢,從“和諧社會”的治國理念出發(fā),于2005年推出“和諧世界”的理念。這一戰(zhàn)略的核心是謀求在不同社會制度,不同意識形態(tài)間的“求同存異”。它既是手段,也是目的。它既是理想的,也是務實的。它既是“和平共處”原則在新形勢下的延伸,更凝聚著中國傳統(tǒng)的“和合”智慧。胡錦濤在十七大報告中,在闡述這一理念時,就提出“在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商,共同推進國際關系民主化。”這些,與西方信奉實力第一,追求利益化最大化的現(xiàn)實主義外交,或者是以意識形態(tài)劃線的“新保守主義”外交拉開了距離。可以說,“和諧世界”就是中國風格,中國氣派的外交方略。
中國近年所上演的一場場外交大戲,都是“和諧世界”的理念下導演的。最為引人注目的,是中美兩大社會制度、意識形態(tài)有巨大差異的國家,在風風雨雨中,維系著戰(zhàn)略伙伴關系,美方認可中國為“利益相關方”,標志雙方關系走向穩(wěn)定與成熟。中日關系成功走出小泉的陰影,在五年僵局后融冰回暖。中印兩大巨人摒棄前嫌,重新握手。在解決朝核危機、達爾富爾問題中,中國外交在維護國家核心利益的前提下,所表現(xiàn)出來的務實精神與圓融手法,均令世界耳目一新。
第二,“有所作為”外交策略的確認。
鄧小平當年提出“韜光養(yǎng)晦,有所作為”外交策略,是基于對世界格局和中國國情國力的判斷。近年來,中國經(jīng)濟高速發(fā)展,擁有的外交資源也空前豐富。中國大步走向世界,世界也期待中國作出與中國國力相匹配的貢獻,一個中國“有所作為”的時代正在來臨。
值得指出的是,“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”并非是相互對立的。“韜光養(yǎng)晦”是要中國“不扛旗、不出頭”,但并不意味著消極被動、無所作為。胡錦濤在十七大報告中,重申了“永遠不稱霸,永遠不搞擴張”,這在中國國力強大之際,“中國威脅論”花樣翻新之際,有著針對意義。同時,胡也承諾“在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當關切。”
近年來,中國外交給世界的印象是更為積極,更為主動,大開大合,有虛有實。如上海合作組織的建立,中非合作的展開,中國與東盟的政治與經(jīng)貿(mào)區(qū)域合作的構建,都是“有所作為”的大手筆。
第三,“多邊外交”格局的構建。
和諧世界,應該是一個多元或多極共存共贏的世界,而不是兩極對立或單極獨霸的世界。西方傳統(tǒng)的國際關系理論,均認為只有單極的或兩極的世界,才是一種達到穩(wěn)定的結構。而從“和諧世界”的理念出發(fā),必然認為一個多元世界,也能達成穩(wěn)定與共榮。在此理念下,近年來,中國在維持中美關系的大框架下,多邊出擊,“周邊外交”,“中俄外交”,“中歐外交”,“中非外交”,國際組織外交都搞得有聲有色,給中國拓寬了外交空間,同時也推動了世界的多元化進程。
第四,“民本外交”的展開。
全球化時代,世界走近中國,中國人也在走向世界。中國外交的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生極大變化。過去,中國外交帶有濃重的“神秘”、“封閉”色彩。從“以民為本”的理念出發(fā),在外交上就必然落足到“民本外交”和“公眾外交”。從只看重事關國家利益的“高端事務”,到關注涉及中國公民、僑民等民間利益的“低端事務”。近年來,中國的外交行動中,經(jīng)貿(mào)成份日益增多,領事保護與護僑力度正在加大。一個“以民為本”的大外交時代正在向中國走來。
可以預料,十七大后,中國外交在“和諧世界”方略的引導下,將更有作為,更加多邊化,更加民本化。追求“和諧世界”,說明這個世界今天還不和諧,不太平。在中國大步走向世界前臺的過程中,會遭遇各種前所未有的危機,不僅有“炸館”、“撞機”這樣的“硬沖突”,更大量地發(fā)生能源、環(huán)境、投資領域的“軟沖突”。如今年突如其來的中國產(chǎn)品質量風波等都構成對中國外交的嚴峻挑戰(zhàn)。我們期待,中國外交要增強憂患意識,危機觀念,從而未雨綢繆,善加應對。
外交是內(nèi)政的延伸。把中國的事情辦好,是中國外交成功的前提,而在新的“大外交”的格局下,外交不再是外交部門的“獨家生意”,也是各級中國黨政機構,乃至是所有中國人的事情。官員的行為不恰當,民眾的素質跟不上,都構成中國對外交往的障礙。把中國的事情辦好,把中國的體制改好,更多地借助中國智慧,揮灑中國氣派,中國在國際舞臺上就將上演一出出更精彩的大戲。